丁士：各位领导、各位来宾、新闻界的同行们大家上午好！今天我们在这里举行第二届中国食品安全高层论坛，心情是不平静的。因为这个地方32年前曾经召开了在我们党和国家历史上具有重大意义的党的十一届三中全会，翻开了改革开放的崭新篇章。从那时到现在我们享受到所有的改革开放的成果，都是从这里开始，站在这里油然而生一种历史感、使命感。而我们今天要讨论的话题是食品安全，涉及千家万户，有关国计民生，意义重大、主题严肃，更强化了这种责任感。我是经济日报副总编辑丁士，下面我介绍一下出席今天论坛的领导同志和主要嘉宾。国务院食品安全委员会办公室主任张勇先生；商务部副部长姜增伟先生；卫生部副部长尹力先生；国家工商总局副局长刘玉亭先生；国家质检总局副局长蒲长城先生；国务院国有资产管理委员会副主任孟建民先生；工信部总工程师苏金生先生；农业部总经济师张玉香女士；国家食品药品监督管理局副局长边振甲先生。本次论坛承办单位的负责同志：中粮集团董事长宁高宁先生；中粮集团总裁于旭波先生；经济日报社社长徐如俊先生。  [06-11 08:59] 丁士：参加论坛的还有来自各相关部门主管司局的领导同志，中国食品工业协会、食品工业诚信体系建设试点省份，国内外著名食品企业的代表以及中央新闻媒体，网络媒体的同行。在这里向大家的到来表示热烈的欢迎！现在我宣布由工信部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、食品药品监督管理局联合主办，中粮集团和经济日报联合承办，中国经济网执行承办的第二届2010中国食品安全高层论坛开幕！  [06-11 09:02] 丁士：我们首先进行论坛的第一个环节，聘请白岩松先生、敬一丹女士担任食品安全公益形象大使。有请中粮集团董事长宁高宁先生，经济日报社社长徐如俊先生上台授牌。请白岩松先生、敬一丹女士上台接受聘任！谢谢宁高宁董事长、徐如俊社长。白岩松先生和敬一丹女士是著名主持人，是资深的媒体工作者。他们的加入必将扩大论坛的影响，推动食品安全事业向更深层次、更广领域扩展。感谢二位！白岩松先生是今天上午论坛的主持人，下面由他主持。  [06-11 09:04] 白岩松：这个时候大家一定就明白为什么要聘任我和敬大姐为形象大使了。因为上午的论坛我主持，下午的论坛她主持。其实不用这么复杂，让我们来就行了。有一个机缘巧合，以我自己的理解向大家汇报一下。今天是6月11日，原定这个论坛要在12号办，后来因为各种因素11号办了，但是11号一办它的某种含义就出来了。今天有两个特殊的含义，第一是每个月的11号将公布中国GDP的总量，以及其他各种各样的数字，也就是说今天是给中国经济号脉的日子。  [06-11 09:06] 白岩松：同时尹力部长知道，卫生部健康激励计划已经正式把每个月的11号定为健康宣传日，今天的主题是“管住嘴、多动腿”，也就是说上午是给中国的经济号脉，下午是给中国人的身体健康支招。我想食品安全恰恰介入到了上午和下午这两个主题之间，如果我们的经济正常运行，GDP也增长稳定，而在食品安全这个领域做得很糟糕，给人们的生命健康带来隐患的话，都不能说是一个健康的经济体。所以我很高兴的看到，咱们这样一个高层的食品安全论坛，恰恰在11号举办，恰恰要考虑左面是国家，右面是个体，因为民以食为天。所以现在这个日子是最合适的，干脆以后就把这个高层食品论坛定在11号吧！  [06-11 09:06] 白岩松：去年开了食品安全高层论坛到现在中间发生了很重要的事情，对于媒体来说我们也意识到了，就是食品安全委员会正式成立了，而且今年2月份开始运行了。是由咱们的常委李克强副总理挂帅，回良玉、王岐山副总理都参与其中，可见这个重视程度。从今年成立之后，办公室主任张勇，就是我在节目中提过好几次的名字，我想作为一个媒体人我可能比较敏感。感受他出现在公众面前阐述这方面的想法的次数应该不多，我想张勇主任肯定头几个月工作非常忙，需要协调很多的事情，所以今天是一个难得的机会，首先我们要请我们的张勇主任来发表致辞！  [06-11 09:07] 张勇：尊敬的各位领导、同志们、朋友们大家上午好！很高兴参加本次论坛，我谨代表国务院食品安全委员会办公室对第二届中国食品安全高层论坛的举办表示热烈的祝贺！在《食品安全法》颁布实施一周年，全国食品安全整顿工作深入推进之际，工业和信息化部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管局联合主办，中粮集团和经济日报社承办此次论坛，以自律铸就诚信为主体，深入研讨食品工业企业诚信体系建设的问题，这对于促进食品企业诚信守法，提高食品质量安全水平，增强全社会的食品安全意识具有重要意义。  [06-11 09:08] 张勇：食品行业诚信自律是保障食品安全的重要基础，提高我国食品安全水平，归根到底要通过规范食品生产经营活动，提高质量安全控制水平，生产安全的食品，主体责任在企业。同时企业兴衰、质量为本、诚信是金。企业失去了诚信，也就失去了立业之基，必将被市场经济所淘汰。食品企业只有诚信守法经营，不断提高产品质量，还要不断做强做大，才有可能做成百年老店。  [06-11 09:09] 张勇：四是研究完善扶持政策，为企业诚信经营创造良好的政策环境。国务院食品安全办和有关部门一起，将进一步研究制定有关规划和政策措施，加大扶持力度，促进食品产业转变发展方式，不断提高食品安全生产经营规模化、集约化水平，提升质量安全管理能力，从源头上消除安全隐患。同志们、朋友们，保障食品安全是全社会面临的共同任务，让我们共同携手努力，为促进我国食品安全形势持续稳定好转，切实保障人民群众身体健康做出应有的贡献，最后祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！  [06-11 09:11] 张勇：二是加大整顿治理力度，为企业诚信守法提供良好的市场环境。有关部门将继续严厉打击违法违规行为，坚决取缔无证照、无资质生产经营单位，为守法企业、优质产品保驾护航，使违法企业、假冒伪劣产品无立足之地。三是建立健全激励约束机制，提高企业诚信建设的自觉性。有关部门正在深入推进食品行业诚信体系建设试点工作。加快诚信信息征集和披露体系建设，建立企业诚信评价制度，在这个方面，尤其需要新闻界的大力支持。一方面加强舆论监督，一方面做好宣传引导，促使企业诚信守法，履行社会责任。  [06-11 09:11] 张勇：当前，我国食品行业守法诚信状况总体是好的，但也确实存在一些不容回避、亟待解决的问题。这就需要各方面的共同努力，为食品企业诚信体系建设营造良好的环境。一是完善各项规章制度，使企业诚信经营有据可依。有关部门依据《食品安全法》正在清理修订现有规章制度，制定配套法规规章，并加强食品安全标准体系建设，以尽快解决目前标准缺失、重复和矛盾问题。为企业按照统一标准组织生产经营活动提供依据。  [06-11 09:11] 白岩松：谢谢张主任，张主任挑起这么重的摊子不久，当时我们也面临了海南的农产品农药超标的事情。记得当时我在节目里说了这样一句话，我说大家由此可以看到张勇主任的活不好干，大家应该给国务院食品安全委员会办公室更多的时间。在这我还是想说一句话，其实食品安全一定不会在一夜之间就立刻发生逆转，逐渐由大事不出变成中事不出，慢慢变成小事，把距离拉得长一点，一定是这样漫长的过程。从来没有哪一天敢说食品行业彻底安全没事了，我想谁也做不到，美国也做不到。世界上没有一个国家可以做到，但是可以争取都慢慢变成小事，再次感谢张主任。  [06-11 09:12] 白岩松：实际上国务院食品安全委员会是一个议事和协调机构，协调这两个字大家在座的很熟悉，因为涉及食品安全的时候涉及到方方面面的众多部门。接下来谈论的是一个“酒肉朋友”，平常大家把这个词当做一个贬义词，但是在食品安全里面是一个褒义词，因为商务部负责的一个是肉，生猪屠宰，还有酒类这方面的流通，所以的确是一个褒义词的“酒肉朋友”。接下来针对食品安全，我们有请商务部的副部长姜增伟先生致词，有请。  [06-11 09:15] 姜增伟：各位来宾、女士们、先生们，大家上午好！很高兴参加第二届中国食品安全高层论坛，与大家共同探讨企业诚信与食品安全问题。在此，我谨代表商务部对本次论坛召开表示衷心的祝贺，向参加论坛的各位来宾表示欢迎，借此机会我想谈三点问题。第一，诚信是维护食品安全的重要保障。从根本上解决食品安全问题，需要全社会认真贯彻、落实《食品安全法》和相关法规，同时必须强调更重要的是作为生产主体的食品企业诚信经营。没有诚实守信就没有食品安全，诚信是社会文明的基石，是商务活动的标志。如果诚信缺失，再好的制度也无法产生预期的效果，企业也无法持续健康的经营。  [06-11 09:16] 姜增伟：当前，食品安全形势严峻的重要因素之一就是食品生产经营者缺失信用，所以就食品安全现实的问题应该引起全社会的关注。因此，加强食品安全体系的建设刻不容缓。我认为应该着力做好以下几方面的工作：一是发挥政府在构建食品安全诚信体系的重要作用，政府部门要利用法律、经济、行政手段制定全覆盖的食品安全治理办法，营造食品行业卫生健康发展和政策法制环境，包括食品安全生产、销售源头的技术设备准入标准。组织开展食品安全专项治理整顿，营造以卫生安全诚信为公平竞争的市场环境氛围。从宣传教育入手，切实提高全社会和消费者的食品安全自我保护意识，逐步形成诚信是食品经营生产企业提供安全产品的试金石这一社会理念。  [06-11 09:18] 姜增伟：二是以诚信强化对食品企业的第一责任。维护食品安全既是食品企业的社会责任，也是企业生存和发展的生命线。只有每个企业以诚信严格自律，才能保证市场有序健康运行，让人民放心消费。食品企业必须严格执行《食品安全法》的规定，按照食品安全标准从事食品生产的经营和活动，建立诚信的职业道德规范和依法经营的管理制度，不断提高食品安全管理水平和食品安全保障能力。  [06-11 09:20] 姜增伟：三是以诚信为理念，形成行业组织、新闻媒体和消费者共同参与的格局。《食品安全法》明确规定，食品行业协会应该加强行业的自律，应当推动食品生产经营者依法经营，推动行业诚信建设。同时，要通过社会舆论、媒体监督、消费者举报和投诉等方式监督食品经营和生产企业的行为，督促食品企业不断提高诚信水平。  [06-11 09:20] 姜增伟：第二，打造流通与食品安全市场诚信体系。流通联系生产和消费，提高流通领域食品安全保障水平，对于加强食品安全具有重要的作用。商务部作为流通领域的主管部门，在食品安全工作中承担着重要的责任。历年来，认真贯彻落实《食品安全法》，指导食品流通企业的安全体系建设，取得积极成效的作用。  [06-11 09:22] 姜增伟：一是切实提高流通领域的食品安全保障能力。通过“放心肉、放心菜、农超对接、双百市场、早春工程”等实施，大力发展流通环节食品连锁经营和现代物流，以提高食品物流的规模化、标准化的组织程度，切实提高食品和农产品的配送能力和安全的保障水平，应该说现在已经初步形成了一个体系，但体系的建设和任务是繁重的。  [06-11 09:22] 姜增伟：二是大力推进重点行业的标准化经营。以农产品批发市场、农贸市场、连锁超市、生肉屠宰和餐饮企业为重点。食品安全的一个重点的是屠宰行业，包括猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅等等，这个行业是我们食品安全的基石。从大力宣传食品经营规范的标准，构筑食品经营者和交易市场建立索证索票、购销台帐、协议准入、经营者档案的管理制度，完善酒类流通附加的销售管理。  [06-11 09:23] 姜增伟：三是全面推动食品行业诚信体系建设。通过给国务院相关的部门印发了商务部行业信用建设的规范指导意见，行业信用的评价试点工作实施方案，支持商会协会开展行业的信用评价体系建设，评出A级以上的信用企业，引导企业诚信经营建设，创建了企业的诚信经营意识。  [06-11 09:26] 姜增伟：第三，进一步做好食品流通领域安全重要工作的一些考虑。一是商务部今年将着手开展食品安全和诚信体系建设的试点，主要内容是以肉品、蔬菜，以一荤一素为重点，用三年左右的时间率先在全国36个大城市以及部分有条件的城市建成来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉类、蔬菜流通机制体系。形成可倒追机制，提高肉菜的质量安全和管理水平，为食品安全监管提供服务。  [06-11 09:31] 姜增伟：二是加强生猪屠宰、酒类流通和餐饮业等重点行业的管理。一是要认真落实《猪肉屠宰条例》，严格屠宰企业的准入制度，推动生猪屠宰管理的根本型转变，鼓励引导生猪屠宰场全面实行规模化和标准化的生产，提高肉品质量的安全保障能力。同时，实现酒类流通全过程的管理，全面提升酒类流通行业的管理水平，督促餐饮企业建立监管制度，加快推进主食加工配置的改造和建设。  [06-11 09:31] 姜增伟：总之，商务部将依照《食品安全法》和法律法规的要求，加强与兄弟部门及各有关部门合作，加强信息沟通，进一步强化流通领域食品安全管理，促进食品行业诚信体系的建设，努力保障食品安全。食品安全涉及到广大人民群众最直接、最现实的利益，做好食品安全工作是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求。食品安全诚信体系建设是一项复杂而全新的系统工程，是保障食品安全的长效机制和治本之策。我希望全社会都来关心食品安全诚信体系建设，共同开创政府引导、行业推动、企业实施、公众参与的新局面。最后预祝本次论坛取得圆满成功。谢谢大家！  [06-11 09:32] 白岩松：谢谢姜部长。十多年前我们做食品节目的时候，经常看到生猪屠宰和酒类有关的话题，都不是什么好事。但是这两年的确在生猪屠宰和酒类方面负面的新闻已经很少很少了，这说明商务部在这个领域做的工作很出色，谢谢。下面谈一下卫生部，卫生部是食品安全的协调部门，也是食品安全一旦出现问题中最直接的后果承担者，因为他要负责给人家治病。又跟11号紧密相关，卫生部鼓励大家多动腿、启动自己的11路，少坐车，保证自己的健康。  [06-11 09:32] 姜增伟：三是认真落实食品安全管理制度，继续实施三类工程，指导食品经营者。通过构建安全管理制度，指导各类食品市场建立食品经营者协议准入和管理制度，以及明确市场开办者和食品安全管理责任，最终达到绿色市场可追溯的系统建设。四是推动食品经营体系诚信建设和诚信体系创业活动，在餐饮、食品、酒类流通和畜禽屠宰等行业开展诚信体系建设，推进食品流通、餐饮服务企业整体诚信水平。制定食品企业诚信的标准和制度，组织动员食品经营企业积极参与创建活动。  [06-11 09:32] 白岩松：另一方面，11这个数字大家知道是什么呢？11是中国人常使用的筷子，这也是今天食品安全高层论坛在11号举办的特殊含义。卫生部的人，包括普通老百姓都明白一句话叫“病从口入”，这方面这个筷子少吃一点，另外你吃的食品不安全，少吃一点也不起作用，这一点卫生部非常有感受的，下面请卫生部部长尹力先生发言。  [06-11 09:33] 尹力：白岩松不仅是这次论坛的形象大使，也是卫生部的义务健康知识宣传员，抓紧一切机会宣传了一些很好的健康行为，首先感谢主持人。各位领导、各位专家，企业界、新闻界的朋友们，首先我代表卫生部对2010食品安全高层论坛的召开表示热烈的祝贺！也借此机会向多年来关心和支持食品安全工作的各位领导、专家、学者和企业界、新闻界的朋友们表示衷心的感谢。  [06-11 09:33] 尹力：民以食为天，这是千百年来群众对食品重要性的深刻认识和总结。党和政府始终将人民群众生命安全和身体健康放在首位，高度重视食品安全工作。改革开放以来，我国食品工业快速发展，极大地改善、满足和丰富了广大人民群众的日常生活。同时，面对日益多样的工业化生产食品，食品企业有义务承担起保证食品安全的社会责任。  [06-11 09:34] 尹力：今天，我们召开“食品安全自律铸就诚信”为主题的2010食品安全高层论坛，就是要进一步推进食品行业诚信体系建设，营造食品企业自觉遵守法律，履行食品安全承诺，承担社会责任的良好氛围。目前，我国食品安全法已实施一年，一年来，卫生部积极依法履职，主要开展了以下工作：一是积极做好食品安全综合协调工作，制定有关工作制度和机制，构建部门间食品安全信息沟通平台。  [06-11 09:38] 尹力：二是抓紧制定和完善食品安全法配套法规，清理废除了23件原有的部门规章，成立了第一届食品安全国家标准审评委员会，会同有关部门完成了乳品安全标准清理整合工作，同时开展了食品中农兽药残留、有毒有害物、治病微生物、真菌毒素的限量标准，以及食品添加剂使用标准等基础标准整合工作。成立了国家食品安全风险评估专家委员会，开展了食品安全的风险评估工作。  [06-11 09:39] 尹力：三是加强食品安全整顿工作。按照国务院的统一部署，组织开展了打击违法添加非使用物质和滥用食品添加剂的专项整治活动，查处了一大批食品重大违法案件。下一步卫生部将继续认真履行职责，会同有关部门加大出台食品安全国家标准的宣传贯彻力度，督促食品行业协会加强行业自律，并充分发挥食品行业协会的作用，加快食品安全标准清理修订工作，加强食品安全风险监测工作，争取在今年底建立起覆盖食品生产经营各环节和各省、市、县并逐步延伸到农村的食品安全风险监测网络。  [06-11 09:41] 尹力：按照食品工业企业诚信体系建设指导意见，卫生部将积极做好配合工作，加快推进食品工业企业诚信体系的建设，建立食品工业诚信管理制度，规范企业诚信经营行为，提高企业的诚信意识，营造行业诚信管理，完善诚信社会监督机制，努力防范食品安全事件发生，切实提高食品质量的整体水平。为确保人民群众生命安全和身体健康作出我们的贡献。最后，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。  [06-11 09:41] 白岩松：谢谢尹力部长。这几年央企是一个热门的词汇，好象越来越热，因为在整个时代的背景下，央企有退有进有担当。比如这两天我们会看到新闻，已经开始有央企在房地产市场开始退，但是另一方面不能退，必须去担当，比如今天的食品安全这样的话题当中，我们很多央企当中的食品工业企业是食品安全保障的主力军，在这方面又要有所承担。接下来有请国资委副主任孟建民同志致辞，有请。  [06-11 09:41] 孟建民：谢谢主持人。各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！在《中华人民共和国食品安全法》实施一周年之际，政府有关部门、中粮集团、经济日报联合举办第二届食品安全高层论坛，这是政府以及社会各界合力推进食品安全的重要举措。我代表国务院国资委对论坛的召开表示热烈的祝贺。向社会提供安全的食品是一个企业最基本的社会责任，企业履行社会责任、关注相关方、回报消费者，树立企业良好形象，已成为全球大企业的潮流和趋势。  [06-11 09:42] 孟建民：企业作为社会的公民，要把履行社会责任作为高尚的道德追求，正如温家宝总理所讲，企业家身上要流淌着道德的血液，国务院国资委作为履行出资人职责机构，在积极推进中央企业改革发展工作同时，也赋有指导推动中央企业履行社会责任的职责。2008年国务院国资委发布了《关于推动中央企业履行社会职责的指导意见》，明确将坚持依法经营、诚实守信和切实提高产品质量和服务水平作为中央企业履行社会职责的重要内容。我们认为，模范遵守法律法规和社会公德，保护消费者的权益，努力为社会提供优质、安全的健康产品，是中央企业必须尽到的责任，而且要为全社会企业作出表率。  [06-11 09:42] 孟建民：产品的质量安全是企业的生命，国务院国资委一直高度重视中央企业的质量安全。2009年是国务院确定的质量安全年，贯彻落实国务院的部署，国务院国资委和国家质检总局共同确定了16家中央企业作为质量和安全活动的重要联系单位。今年5月10日，国务院国资委会同质检总局共同召开了“质量提升座谈会”，要求中央企业把质量和安全贯彻生产经营全过程，扎实推进和有效引领质量工程建设，食品安全涉及千家万户的切身利益，国务院国资委把推进食品安全作为推进质量安全工作的重中之重，大力推进食品企业社会责任和诚信体系建设。  [06-11 09:44] 孟建民：保障食品安全是全社会共同的责任，我们将继续作出不懈的努力，一方面要进一步加强有关中央食品企业的安全工作指导，抓好《食品安全法》的贯彻落实。督促中央企业认真履行社会责任，切实提高产品质量，确保食品安全，主动接受社会各方面的监督，发挥中央企业的表率作用。另一方面，积极指导行业协会认真履行职责，加强行业自律，做好诚信宣传，让我们共同努力，为保障食品安全、保障广大人民的身心健康，为构建和谐社会作出更大的贡献。祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！  [06-11 09:45] 孟建民：加强行业自律，引导食品企业自觉遵守市场经济的规则和行业规范，是保障食品安全的一个重要方面。行业协会在增强行业诚信意识，提高行业自律水平，促进企业履行社会责任方面具有特殊的地位和作用。国务院国资委作为行业协会的主管部门，目前联系300多家行业协会，多年来在相关食品行业宣传普及食品安全知识、推进行业诚信建设、促进行业健康发展方面作出了大量工作，取得了积极的成绩。  [06-11 09:45] 孟建民：2009年，国务院国资委与中央宣传部、中央文明办等7个部门共同开展了“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”为主题的百家食品企业践行道德承诺活动。中央企业踊跃参加，对社会作出了庄严的承诺，做到有诺必践、取信于民。中粮集团确定了从田间到餐桌的全产业链安全管控体系，确保了食品生产安全的各个环节，为带动和提高全国同行业食品安全工作发挥了表率作用。  [06-11 09:45] 刘玉亭：谢谢主持人。各位来宾、朋友们，很高兴出席今天上午的论坛。这次论坛以“食品安全：自律铸就诚信”为主题，旨在推动食品生产经营者加强自律、诚信经营，是十分有意义的。我首先代表国家工商行政管理总局对论坛的举办表示热烈的祝贺！按照《食品安全法》的规定和国务院的部署，国家工商总局以及各地工商部门履行法律职责，监督指导流通环节食品经营者依法从事经营活动，自觉承担社会责任，努力保障食品市场消费安全。我们积极开展《食品安全法》等法律法规和规章制度的学习、宣传和培训。  [06-11 09:46] 白岩松：谢谢孟主任。接下来我们要说到的是老百姓常常念叨的，大家知道，涉及到食品安全的时候，我们国务院的各个部委、相关部门都要参与其中。但是老百姓可能不知道这里面重量级的排序。平常出了问题的时候老百姓常常说找工商。这就是工商总局在食品安全中面临的压力，因为老百姓经常念叨到这来。接下来我们就请工商总局的副局长刘玉亭先生致辞！  [06-11 09:46] 刘玉亭：不断提升工商部门的执行能力和食品经营者的诚信意识。及时研究制定流通环节食品安全监督管理办法，食品流通许可证管理办法，以及八项监管制度。积极推进食品经营者诚信经营和行政机关依法监管的制度化建设，建立健全流通环节食品安全监管信息化网络体系，提高流通环节食品安全电子监管水平，大力开展食品安全专项整治和强化食品市场日常监管。加大大案要案的查处力度，为企业履行社会责任营造良好环境。  [06-11 09:46] 刘玉亭：第一，我们将进一步创新服务方式，积极促进食品产业健康发展。合格的市场主体，企业的健康发展是企业履行社会责任的前提。我们将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于保持经济平稳较快发展，加快转变经济发展方式为重大部署，不断创新服务方式，促进企业规模和实力的不断增强，努力提升食品市场主体自律和诚信经营水平，同时积极引导消费者科学合理消费，增强消费信心，扩大消费需求，努力营造良好的消费环境和市场环境。我们将进一步加大工作力度，帮助食品经营者履行法定责任和义务，促进食品经营者加强自律、诚信经营，需要政府部门发挥更加积极主动的引导和监督作用。  [06-11 09:47] 刘玉亭：据统计，自《食品安全法》实施以来，全国工商系统共出动执法人员683万人次，检查食品经营商户1507万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场31万次，查处食品违法案件2.1万件。食品安全事关广大人民群众的身体健康和生命安全，食品安全监管任重道远。各地工商行政管理部门将认真总结、贯彻实施《食品安全法》以来的工作经验，进一步加强流动环节食品安全监管，全面推进流通环节食品安全监管长效机制建设，为促进食品产业发展和经济平稳较快增长贡献力量。  [06-11 09:47] 刘玉亭：第四，我们将进一步健全食品安全信用制度，努力推动诚信体系建设。诚信体系建设是一项系统工程，需要社会各界的共同努力。近年来全国工商行政管理系统大力推进企业信用费率监管和市场信用费率监管。企业信用费率监管和市场信用费率监管在工商行政管理工作中的作用日渐显现，取得了明显的成效。我们将继续大力推进这些工作的制度化和规范化建设，为兄弟部门提高监管效率，为实际生产者、经营者降低市场风险、履行社会责任作出积极的贡献。祝本次论坛圆满成功，谢谢大家！  [06-11 09:48] 刘玉亭：第二，我们将加大食品质量和食品市场准入、交易和退出的监管流通，认真开展市场巡查工作，严格监督食品经营者落实进货查验和进货查验产品记录等发证责任和义务，切实落实食品经营者保证食品安全的社会责任。第三，我们将进一步加强执法检查，深入开展流动环节食品安全整顿。今年是国务院统一部署的为期两年的食品安全整治第二年，我们已要求全国工商系统在公布流通环节食品安全整治成果的基础上，按照国务院的统一部署，重点抓好奶制品市场等六项专项执法检查，努力维护诚信经营和公平竞争的市场秩序。  [06-11 09:48] 白岩松：谢谢刘局长。这些年大家都常说一句话叫数字化生存，其实在食品安全领域数字化生存也是越来越明显的趋势。比如说我们今年做相关节目的时候看到农药的残留，这个微妙之间的变化，就需要我们的质监局，包括国家的质检总局方方面面的工作才能够体现出来。甚至我觉得在今后，不管是国内很多食品安全的工作，包括国与国之间食品安全方面的合作，需要统一很多标准，如此质检总局之间的合作就显得越来越重要。接下来我们就请国家质检总局副局长蒲长城先生致辞！  [06-11 09:49] 蒲长城：所以，应该说实现我们的产业发展，党中央、国务院提出我们要坚持“好”字当头，又好又快的发展道路。我们理解“好”字当头，在食品产业就是食品安全为主要内容的好，食品质量安全是食品产业发展“好”字当头中的核心词。那么，这两年来大家也看到，由于各种各样的原因，也有发展当中的原因，我们产生许许多多我们不愿意看到的食品安全事件，给人民群众的健康安全，为我们产业的健康发展都带来了很大的影响，甚至也影响到了我们在国际上的形象。  [06-11 09:50] 蒲长城：各位领导、同志们、朋友们，非常高兴参加今天的论坛，请允许我代表国家质检总局向这次论坛的举办表示热烈的祝贺！下面我想结合质检总局的工作就保障生产加工和进出口环节的食品安全问题发表一下自己的意见。正如刚才主持人说到的，大家知道30多年以前，在这个会议室里作出了一个重大的决定，翻开了中国历史新的一页。30多年来，我们国家发生了翻天覆地的变化，其中有一点是我们每一个人感受得到的，就是我们解决了千百年来没有解决的温饱问题。  [06-11 09:50] 蒲长城：随着30多年来改革的发展，各类产业都得到了长足的发展，我们的食品产业也就是从原来的由量的满足转向了向质的提高，由符合性的标准观念、消费观念向适应性的标准和消费观念转变，人民群众随着生活的日益改善，对食品安全的要求也越来越高。据有关方面统计，食品产业发展到今天，到09年食品工业现价总产值达到5万亿，占到整个全国工业的9.1%，而且食品产业不是一个工业产品，它是很长的产业链，联系到“三农”的利益，联系到产业的发展，关系到消费者的安全，关乎国家的社会安定，关乎我们经济发展的全局，也关乎我们这个民族的形象。  [06-11 09:50] 蒲长城：那么这些问题告诉我们，也提醒我们，必须要把食品质量安全放在我们整个产业发展的首位，所以我们非常赞成今天这个论坛的主题，也高兴的看到有很多食品产业的龙头企业，有代表性的企业的朋友们来出席今天的会议，并将在接下来的讨论中交流这方面的意见。大家知道保证食品质量安全的根本有很多的措施，我们要建立健全相应的法律法规。我们要制定相应的标准，我们要采取相应的监管措施，这是我们和相关的政府部门应该做好的工作，保障食品安全的根本还是今天会议的主题。  [06-11 09:52] 蒲长城：这当中我们一些大型的企业，特别是一些国有企业和大型的企业，今天在座的一些企业也参加过，包括像今天主办会议的中粮集团的企业，他们在产业发展和消费需求和保障质量安全方面，应该说发挥了骨干引领和示范的作用。当然，大家都知道，我们国家的食品安全现状不容乐观，从我们产业发展的角度来看，也还需要认真的解决好，确保加快结构调整，加快企业调整，建立诚信体系，完善监管制度。  [06-11 09:53] 蒲长城：在处置食品安全事件中，包括和央视的著名主持人交流意见时也说过，食品安全不是管出来的，而是造出来的。那么，食品从种植、养殖、加工、初加工、深加工到运输、储存，一直到销售、餐饮有很长的环节。针对我们质检部门所管的生产加工和进出口环节来讲，法律规定的企业是第一责任人非常的重要，其中每一个环节都非常重要，但是我们觉得生产加工环节体现诚信，严格自律，这是保障食品质量安全的一个非常重要的环节。  [06-11 09:53] 蒲长城：从我们了解的情况来看，无论是国际还是国内，食品生产加工在适应人们快捷、便捷、多样化发展当中呈现发展的趋势。目前发达国家食品工业的产值和农业产值之间的比例已经达到了三比一。我们国家现在有关方面统计的数字，食品加工产值和农业产值是零点八比一，这说明我们的食品加工发展空间还很大，我们有很大数量人口的国家，一个发展中的国家，食品产业的发展确实有很大的空间。我们很高兴的看到改革开放以来，食品产业确实有了长足的发展，食品质量安全整体水平随着产业的健康发展也有了很大的提高。  [06-11 09:53] 蒲长城：据不完全统计，40多万家左右的食品生产加工企业，获得生产许可证的，一共有12万家。有16万、17万家是获得相关的证照，但是没有生产获得许可证。还有16万、17万家是什么证照都没有获得的。  [06-11 09:54] 蒲长城：《食品安全法》规定食品生产小作坊的监管由各地方立法来专门管理，但是不管用什么样的法律来管，什么样的制度来管，我们的现状确实不容乐观。食品生产加工的空间很大，我们企业规模都很小。在这种情况下，实现食品的质量安全，真真切切的要依靠企业加强自律，要建立我们的执行体系来解决这些问题。因为在短时间内，我们不可能改变大量的规模很小、数量很大的食品生产加工小企业的存在，不可能在一夜之间解决这个问题。  [06-11 09:54] 蒲长城：所以，近年来我们根据国务院的部署，也按照《食品安全法》和相关法律法规的规定，质检总局和国资委、工信部、商务部等有关部门制定了一些落实企业安全责任，确保生产加工环节和进出口环节质量安全的一些工作、制度，这些在各个企业的积极参与和支持之下得到了较好的落实。我们认为，作为食品生产第一责任者的企业，不仅要在技术和管理上提升自己的能力，还要把诚信和守法体现在我们生产经营的全过程，在这一点上，我希望我们的大企业，我们的骨干龙头企业，包括我们今天参加论坛的这些所有的企业能够首先成为食品安全法制的忠实践行者，食品安全、质量安全的推动者，发挥我们在保障食品质量安全方面的主体作用。  [06-11 09:55] 蒲长城：一方面我们作为政府工作部门，认真贯彻落实党中央、国务院的部署，履行好自己的职责。今年，国务院成立了专门的食品安全委员会，在委员会的组织和协调领导之下，我们和相关的部门各司其职，加强协作，形成监管合力。我们的质检部门，主要是生产前部环节和食品进出口环节的监管。包括生产许可、监督检查、风险监测、执法打假、进出口岸的食品认可，包括检测体系队伍的建设，都涉及到我们这个领域的工作。  [06-11 09:56] 蒲长城：严格的依法依规经营，对发现的问题能够及时加以解决，使这些食品质量安全的问题消灭在萌芽中。社会在不断的进步，科技也在不断的发展，我们对食品质量安全的需求，老百姓的需求和认识也在不断的提高。当然，影响和产生食品质量安全的因素和问题也层出不穷。那么，要解决这个问题，除了我们企业自律，还需要我们政府相关部门认真加强监管，同时，也需要我们社会各界广泛的参与，大家共同来发挥作用。  [06-11 09:56] 蒲长城：我们将按照国务院的部署，认真配合有关部门，做好职责范围之内的食品安全监管工作，同时为企业做好相关的服务工作，为保障食品安全企业的发展作出我们的贡献。当然，我们希望社会各界也把共同参与食品安全的行动进一步得到弘扬，各个行业协会、社团、中介机构等在加强行业自律引导企业依法生产、推动行业诚信建设方面都做了大量的工作，这些行业协会和中介机构也参加了今天的论坛。当然，我们也希望广大消费者能够积极的参与，新闻媒体能够广泛的监督，这也是保障食品安全的一个重要途径。  [06-11 09:58] 蒲长城：因此，提升质量安全水平，促进产业健康发展，是企业、是政府行业协会、社会各界的共同目标，今天中粮集团和经济日报联合举办这个论坛，为食品行业和社会各界搭建了一个良好的交流平台，希望这个平台对构建诚信体系和提高食品安全体系发挥应有的作用，今后将与各有关部门在党中央、国务院的领导下，和社会各界一道，以科学发展观为指导，深入推进以质取胜的战略，为提升我国食品安全保障体系，推动我国食品产业的健康发展作出我们新的贡献。谢谢大家，祝贺这次论坛圆满成功。  [06-11 09:59] 白岩松：谢谢蒲局长，协调质检工作为所有消费者搭建牢不可破的食品安全长城。今天论坛的主题是自律铸就诚信，诚信体系的建设主管部门就是工信部，而且今天食品安全的高层论坛的牵头部门首先有工信部，李毅中部长对“安全”二字格外敏感，甚至是一辈子跟它打交道，他本来要到会场出席和讲话，但国务院开一个会议，要求工信部的所有领导出席，所以李部长特别委托工信部总工程师苏金生致辞，有请。  [06-11 09:59] 苏金生：应该说经过各方的共同努力，我国食品安全法律法规和监管体系得到不断加强，食品安全标准体系日渐完善，食品生产技术水平和产品质量不断提高，食品安全整体水平也得到了明显的提升。2009年，规模以上食品工业企业3.7万家，完成工业总产值4.97万亿元，同比增长17.8%。特别是因三鹿奶粉事件受到重创的乳制品行业2009年产量增长13.5%，产值增长12.4%，呈现出全面恢复的态势。在国际金融危机对我国经济造成较大冲击的情况下，食品工业的平稳较快成长为中央“保增长、扩内需”作出了突出的贡献。  [06-11 10:00] 苏金生：尊敬的张勇主任，各位领导、各位代表，新闻界的朋友们，大家上午好。首先是受李毅中部长委派，我代表工信部对各位代表和来宾对论坛的关注和参与表示衷心感谢。“国以民为本，民以食为天，食以安为先”。食品安全关系着广大人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济发展和社会的和谐稳定。做好食品安全工作是深入贯彻落实科学发展观，维护人民根本利益的必然要求，是保障人民群众健康安全、维护社会和谐稳定的现实需要。党中央、国务院高度重视食品安全工作，把食品安全作为新阶段关系国计民生的大事，特别是2008年，婴幼儿奶粉事件发生后，国务院领导对食品安全作出了一系列重要批示，开展了卓有成效的食品安全整顿工作。  [06-11 10:00] 苏金生：但是我们应该清醒的看到，近年来一些重大的食品安全事件时有发生，给人民群众身体健康和生命安全造成了严重伤害。我国食品安全面临的形势依然严峻，食品安全领域存在一些问题还比较突出，就食品加工行业而言，缺乏统一的规划指导，布局不尽合理，发展不协调的问题依然存在。部分企业管理水平偏低，产品质量保障体系亟待完善，特别是个别企业面对市场诱惑和利益驱动，违背法律法规和社会诚信原则，制假、售假，给人民群众生命健康造成严重的伤害，损害了我国食品行业的声誉和形象。  [06-11 10:03] 苏金生：解决食品安全问题必须标本兼治，在加强立法和监管的同时，更重要的是要加强企业食品的安全主体责任，增强企业的诚信意识，加强食品安全保障能力建设和生产者诚信体系建设。工业和信息化部作为食品工业行业管理部门，在抓好行业规划、产业政策和行业标准管理提升食品产生管理的同时，坚持把食品质量安全工作放在突出位置，坚持集中整顿与长效机制建设相结合，治理整顿与振兴产业相结合，企业自律与政府监管相结合，通过强化企业责任意识，推进企业诚信建设，增强食品安全检测能力，监督企业改进管理，从生产源头防范食品安全风险、落实企业食品安全责任，促进食品工业持续健康发展。  [06-11 10:03] 苏金生：下一步我部将按照国务院以及国务院食品安全委员会的要求，认真履行食品工业行业管理的职责，落实食品安全整顿等工作。一是要把行业规划和产业政策作为促进食品工业转变发展方式的重要抓手。研究制定“十二五”食品工业发展规划，进一步开展乳制品、肉制品、果蔬和食品添加剂等食品加工业产业政策和行业准入标准的修制定工作，落实工业行业推广先进企业管理方法的指导意见，加强企业内部质量控制和食品安全的可追溯体系建设。  [06-11 10:04] 苏金生：四是积极配合做好食品安全专项治理工作，督促各地认真落实工业和信息化部2010年食品安全整顿工作方案的要求，继续做好乳制品行业整顿工作，严格实施行业准入，加强企业奶源基地建设，完善质量安全管理制度，加快建立乳制品安全长效机制，配合卫生等部门，做好打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂工作，加快清理修订生产和使用标准，督促食品生产企业落实添加剂使用制度，建立违法违规快速追查溯源体制。  [06-11 10:06] 苏金生： 三是要把推进企业诚信体系建设作为实现食品工业健康发展的重要基础。继续加强对地方政府主管部门有关行业组织和食品企业诚信建设工作的指导；加强部门协同，促进信息和管理资源共享，尽快发布食品工业企业诚信评价标准等标准及指南，组织开展培训；组织开展好黑龙江省乳制品和河南省肉类加工企业诚信建设试点，取得经验，扩大试点范围。  [06-11 10:06] 苏金生：二是把加强企业食品安全能力建设作为保障食品安全、促进扩大内需的重要手段。会同国家发改委、安排食品安全检测能力建设专项，加快行业新技术新材料、新工艺、新设备的应用和推广，重点督促粮油及肉食品、乳制品、食品添加剂、饮料、罐头、酿酒、发酵、制糖等，加强质量规范要求增加和改进检测设备。  [06-11 10:06] 苏金生：五是宣传《食品安全法》，加强食品行业自律，加强宣传食品安全法，增强生产者守法经营责任意识，加强食品安全责任培训，加强消费者依法维权和监督意识，发挥行业协会的作用，支持制定行规行约，组织企业开展质量承诺活动。各位代表、各位来宾，维护食品安全法律是保证，诚信是基础，让我们广泛交流、深入研讨，充分发挥论坛平台的作用，集良智、顺民意，共同为提高我国食品安全水平作出贡献，预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。  [06-11 10:07] 白岩松：谢谢苏总，我们一直在说“民以食为天”，有天就有地，地是根基，是基础。说到地，就要提到农业部，实际上食品加工企业几乎所有的原材料都来自于农业，也可见地的分量。接下来有请农业部总经济师张玉香致辞。  [06-11 10:08] 张玉香：尊敬的张勇主任，各位领导、各位来宾，大家上午好！在食品安全法实施一周年之际，中粮集团、经济日报联合举办2010中国食品安全高层论坛，聚焦食品生产企业的诚信体系建设，对于进一步落实好生产经营者作为食品安全第一责任人的义务，不断提升我国食品安全水平具有重要的意义。在此，我谨代表农业部对论坛的召开表示热烈的祝贺！  [06-11 10:11] 张玉香：食用农产品是食品的源头和重要组成部分，做好农产品质量安全监管工作是保障食品安全的必然要求。多年来，各级农业部门认真贯彻党中央、国务院的决策部署，坚持把农产品质量安全摆在突出位置，以农产品生产环节为重点，全面加强农产品质量安全监管工作。一是加快法规制度建设，推动出台了农产品质量安全法，制定了农产品产地安全管理办法等多个规章，发布了41种农药禁限令，47种首要禁限令以及多种饲料添加剂禁限令，形成以国家法律法规为主体，部门规章为配套，地方法规为补充的农产品质量安全法律法规体系。  [06-11 10:12] 张玉香：二是加大监管执法力度，陆续开展了无公害食品行动计划，农产品质量安全专项整治，着力解决突出隐患，遏制了农产品质量安全重大事故多发态势，会同有关部门联合开展农资打假专项治理行动，从源头上加大禁用药物和有毒有害物质打击力度。  [06-11 10:12] 张玉香：三是不断强化检测检验，从2010年开始建立监测制度，扎实开展普查例行监测和监督抽查工作，实施了农药残留监控，水产品药物监控，饲料质量安全监控等一系列监控计划。截至目前例行检测种类扩大到10种，检测参数和范围涵盖29个，主要大中城市基本涵盖了主要产区、产品和参数，各地也都在不断地延伸监测网络，监测预警能力不断提升，同时加快农产品质量体系建设，目前共建设国家级、部级质检总局288个，省县地之间机构1900多个。  [06-11 10:15] 张玉香：尽管这些年来我国农产品质量安全有较大水平提升，但是我们应该注意到，我国现阶段正处在传统农业向现代农业的转变时期，农业生产经营相对分散，生产方式比较落后的问题仍较突出，农产品质量安全监管工作起步晚、基础弱，确保农产品质量总量平衡，结构平衡和质量安全的任务仍然十分艰巨。  [06-11 10:16] 张玉香： 四是扎实推进标准化，适应发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业，切实加快标准制修订步伐，共制定农业国家标准和行业标准4400项，指导地方制定农业地方标准1万余项，积极开展农业技术推广与服务，大力推进标准化生产的实施示范工作，共创建国家级农业标准化示范场490个，建设标准化规模养殖场和渔业健康养殖场9千多个。  [06-11 10:16] 张玉香：各地的标准化建设工作也都在全面推进，加快发展无公害农产品、绿色农产品、有机农产品和地理标志产品，以品牌化带动农业标准化生产，目前共认证“三品一标”七万多个，与此同时加强宣传和服务引导，提高生产经营者的质量安全意识和诚信意识。经过全国上下的不懈努力，我国农产品质量安全监管能力不断加强，农产品质量安全水平稳步提升，根据我国理性检测，2009年蔬菜、畜产品、水产品检测合格率分别达到96.4%、99.5%和97.2%，可以说我国农产品质量总体上是有保障的，是安全可靠的。  [06-11 10:16] 张玉香：今年农业部明确提出了“两个千方百计”和“两个努力确保”的工作目标，其中之一是努力确保不发生重大的农产品安全事件，下一步紧紧围绕这一目标继续坚持标本兼治、综合治理，一手抓执法监管，坚决打击违法违规行为，着力解决突出问题隐患，一手抓农业标准化生产，推动农业发展方式转变，从根本上保障农产品质量安全。  [06-11 10:17] 张玉香：同志们，朋友们，保障食品安全是世界各国共同追求的目标，也是我国现代化建设面临的重大任务。企业的诚信自律是确保食品安全的基础，《食品安全法》确立了生产经营者负首责、地方政府负总责，各地监管部门分工协作，全社会参与与监督的食品安全监管机制。希望通过本届论坛的举办，进一步引导生产经营者形成重质量、重信誉、重自律的意识，推动社会各阶共同参与和推动食品安全工作，不断提升我国的食品安全水平。最后，预祝本届论坛取得圆满成功，谢谢大家！  [06-11 10:17] 白岩松：谢谢，和食品安全相关的国务院部门有的用简称，比如工业和信息部化部大家简称为工信部，有的用简称就比较麻烦，会淡化它的职责，比如食品药品监督管理局，大家习惯叫药监局，在今天食品安全高层论坛一定要恢复它的全称，它的全称就是食品药品监督管理局，大家就判断出它和食品安全有着直接的紧密联系，接下来有请国家食品药品监督管理局的副局长边振甲致辞。  [06-11 10:18] 边振甲：各位领导、各位来宾、各位朋友，首先我代表国家食品药品监督管理局对中国食品安全高层论坛的召开表示诚挚的祝贺。我们国家食品药品监督管理局主要的职责就是对餐饮服务环节进行监管。作为食品生产经营整个链条当中的最后一个环节，餐饮服务环节监管，是保障公众饮食安全的最后一道关口。由于食品链条上上游的各个环节存在着安全的隐患，都有可能累积到餐饮服务环节，使得餐饮服务监管所面临的风险更为复杂和严峻。  [06-11 10:19] 边振甲：广大消费者每天都有可能接触到餐饮的服务，这使餐饮服务承受的风险更为现实和广泛。因此，可以说在从农田到餐桌的食品生产经营过程当中，餐饮服务与公众健康的关系最为直接、最为密切，餐饮食品安全问题是老百姓最关心、最直接、最现实的问题。全国有证照齐全的餐饮单位有210万家。因此，监管工作任务十分繁重，监管工作难度非常大。  [06-11 10:19] 边振甲：一年多来，按照食品安全法和国务院的规定，根据国务院食品安全委员会和食安办的工作部署，国家食品药品监管局积极履行餐饮食品安全监管的职责，确立了完善监管制度、创新监管机制、落实监管责任、提升监管能力的工作思路，在狠抓监管保安全、推动诚信促安全等方面，重点开展了以下工作：一是着力完善监管制度。经过认真研究、广泛征求社会各界的意见，我们及时发布了食品安全法和实施条例相配套的餐饮服务许可管理办法和餐饮服务食品安全监督管理办法，明确了餐饮服务分类的原则，餐饮许可的程序、餐饮服务要求等。  [06-11 10:19] 边振甲：进一步提升了监管工作的科学化、制度化的水平。我们出台了餐饮服务食品安全监管执法的文书规范，着力规范餐饮服务食品安全监督执法行为，我们正在起草餐饮服务许可审查的规范，餐饮服务食品安全操作规范，不断提高餐饮服务提供者的规范从业和安全操作的行为。这两个规范也将于近期来发布实施。  [06-11 10:21] 边振甲：二是努力创新监管机制。我们深入研究当前监管形势下落实餐饮服务食品安全责任的方式方法，启动了重大活动餐饮服务食品安全保障指导意见，餐饮服务食品安全突发事故应急预案，餐饮服务食品安全示范工程建设指导意见等多项监管制度的制定，即将在全国开展的餐饮服务食品安全示范工程建设，我们要树立一批先进的典型，推广一批先进的经验，不断增强餐饮企业食品安全意识和诚信自律意识。同时也要充分发挥示范单位的引领和带动辐射作用，促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。  [06-11 10:21] 边振甲：三是深入开展集中整顿。按照我们的工作部署，今年我局重点强化许可管理，严查无证经营，规范学校市场，突出政治重点，加大监督抽验，落实索证索票，强化追踪溯源，启动示范工程，强化重大保障，力争圆满实现为期两年的整顿目标，为深化整顿工作，我们与有关部门联合，今年将开展多项有针对性的专项整治行动，目前我们已经与教育部住房城乡建设部联合在全国范围内对学校视察、建筑工地视察开展了大规模的食品安全整治行动。  [06-11 10:21] 边振甲：我们要求餐饮服务提供者，不但要为公众提供安全的食品，而且要把不合格的产品、不合格的食品阻挡在餐饮服务这个环节之外。我们希望通过此次论坛，食品安全责任各方都能继续携手，共同努力，不断推进餐饮服务企业诚信体系建设和食品安全责任体系建设，不断提高餐饮服务食品安全的水平，为维护人民群众切身利益、全面建设小康社会作出应有的贡献。最后，我预祝中国食品安全高层论坛取得圆满成功。谢谢大家！  [06-11 10:22] 边振甲：5月28日，我局与教育部联合召开了以安全、放心、营养、健康为主题的全国学校食堂、食品安全专项整治行动推进会，对全国学校食堂食品安全专项整治行动进行再动员、再部署、再强化。根据国务院食安办的部署，我们近期联合有关部门开展一次性塑料餐盒的专项整治，对旅游景点餐饮服务整治等行动，最近我们要向全国发布公告，进行全面的专项治理。  [06-11 10:22] 边振甲：四是广泛开展宣传教育，围绕全国餐饮服务的总体部署，组织各地开展形式多样的学习宣传活动，通过研讨会、座谈会、新闻媒体、网站等多种途径、多种形式向餐饮服务企业、消费者大力宣传普及餐饮服务食品安全监管的法律法规，餐饮服务食品安全的知识，不断强化餐饮服务食品安全利益相关各方的责任意识。动员社会各界积极参与餐饮服务食品安全监督，我们共同来构筑餐饮服务食品安全监管的坚固的防线。  [06-11 10:22] 白岩松：谢谢边局长，边局长在致辞最后谈到各个部门的团结。这又要回到今天的11号，其实11号还有另外一个含义，就是1+1不等于2，1+1等于11，这就意味着团结的力量。单独看哪一个1就是1，但是加在一起，如果组合好，平等相待，携手的话，就五倍于1+1等于2还要多。所以涉及到食品安全的时候，作为消费者，首先希望所有参与其中的政府决策部门能够团结协作，永远1+1等于11，同时也涉及到决策部门和生产企业之间的团结和沟通，也涉及到生产企业决策部门与媒体的沟通，又一个1+1。接下来我们就要请出这次论坛的承办单位，中粮集团和经济日报社的领导。首先有请中粮集团董事长宁高宁先生致词。  [06-11 10:23] 宁高宁：尊敬的张勇主任，尊敬的各位领导，尊敬的各位兄弟企业的来宾。中粮集团今天很荣幸能够和经济日报一起来承办这次中国食品安全的论坛。前面各位领导的讲话，都是来自于我们国家最重要的部委，都是对食品安全有制定规则、监管、监督作用的。中粮集团作为一个企业，今天在这里是第一家执行规则或者被监管的人发言，感到非常荣幸。能够承办这样的论坛，发挥自己作为一个企业的责任，能够在中国的食品安全中起到推动和进步的作用，同样非常荣幸。  [06-11 10:28] 宁高宁：同时，也希望把食品安全的理念真正付诸到企业的战略、企业资产、企业的运营流程中，最终形成一个不单单作出食品出来，应该是高度的对健康和生命的尊重，使企业员工有一种自豪感，因为生产了最起码的健康食品，而使他有一定的社会责任和地位，员工为社会作出贡献，相当于为一个民族的健康起到了作用。  [06-11 10:29] 宁高宁：企业自身作为一个食品安全整个链条中的主体之一，在过去这么多年以来，在中国食品安全历程中，应该说起到一些很好的作用，但是引领作用还是不够的。如果企业真正做好像今天讲的“自律铸就诚信”，后面监管部门的任务就轻了一些。从中粮集团来说，过去这么多年还是非常重视的。第一，它作为中央企业，作为国家主要的粮油食品企业的地位，和自身的对食品安全作为企业战略、企业生存的基础，作为企业基本的道德准则，已经融入企业经营的理念和血液当中。  [06-11 10:29] 宁高宁：作为企业自身，它最大可以控制和可以起到作用的，在产业链里面有多少个环节。这个环节里面中粮集团作为一个企业，能不能对每一个产业链施加一定的影响或者做一定选择。这样的话，使得有产业链才有好产品，不单单是某一个环节或者某一个要求或者某一个号召，这种东西我们做了很多年了，发现并不起很大的作用，这样中粮集团提出从田间到餐桌的产业链的商业模式。这个模式听起来很大，大家感觉有点太复杂，实际上这个产业链的模式，不管是战略也好，采购模型也好，所有模型以外的，作为企业经营以外的，最重要的目标是产业链越来越有安全性。  [06-11 10:30] 宁高宁：中国人能不能吃得好一点？中国人能不能吃得健康一点？在企业里面，安全是第一位的，但这还是不够的，吃完不闹肚子还不是好产品，吃完后还要健康和营养，还要方便，还要美味，有很多不同的准则在企业里面，在产品设计和产品服务的时候，不断的有一些不同层次的原则。其中安全是第一位的。怎样来实现安全？先不要讲很复杂的目标。第一，吃完以后，食品的原料，无论是人吃的，还是饲料的，这些直接消费的东西都是安全的，中粮集团试图找到一个方法，能不能把这个产业链拉开来看，产业链里面到底出了什么问题。  [06-11 10:30] 宁高宁：中粮集团也做不到在每一个产业链都由自己来做，也不太可能。但是中粮集团希望和在座的企业一起，组建一个产业链的系统，这个系统在每一个链里面，不管谁来做，也不管中粮集团到底在里面产生什么样的作用，最起码我们的产业理念、标准和上下游的结合标准是一致的。  [06-11 10:32] 宁高宁：我刚刚在新疆见到刚调去兵团的政委，原来是河北石家庄市的市委书记，他负责处理三聚氰氨的事情，他说一开始到处查到底什么环节出问题，因为很多环节，每一个环节没有科学的数字来控制，刚才主持人讲了数字化管理，我们做不到的，因此真正把产业链建立起来，做到数字化管理，我们产业链就安全了。刚才主持人说食品安全完全没有问题不太可能，美国也做不到。但是实际上这是我们努力的一个方向。  [06-11 10:32] 宁高宁：我在中粮集团经常讲，今天去东京发现日本人长高了，为什么？因为他们民族的营养程度提高了，他们民族的寿命，一百多岁以上的人有6万多，什么意思呢？食品在里面起到很大的作用。今天开食品安全的会，中粮集团在这当中起一个作用，和大家一起把产业链建立起来，使我们的民族吃得更好一点。安全、健康、营养加上美味，使民族更加振兴，我们尽一点小力量。谢谢！  [06-11 10:33] 白岩松：谢谢宁高宁董事长。接下来我们就要谈到承办的另一家单位了，媒体有媒体的职责，其实首先它要承担的是服务责任，上情下达、沟通联系，因此媒体在食品安全当中应该做好这方面的工作。另一方面媒体有监督的职责，恰恰透过监督是帮助各个政府部门做好各自的事情，还是团结和协作的关系。下面有请经济日报社徐如俊社长致辞。  [06-11 10:33] 徐如俊：尊敬的张勇主任，各位领导、各位来宾，女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好。在端午节即将来临之际，我们共同迎来了第二届中国食品安全高层论坛，首先我代表承办此次论坛的经济日报社和中国经济网向出席论坛的各位领导、各位嘉宾、各位媒体的朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。食品安全问题始终是党和政府高度关注的大事，也是新闻媒体关注的焦点。去年6月，在《食品安全法》施行之际，经济日报社邀请卫生部等五部门联合主办了“在法律和责任的道路上”为主题的第一届中国食品安全高层论坛，论坛通过新闻媒体的报道，产生了良好的社会反响。  [06-11 10:34] 徐如俊：而推动企业诚信体系建设，离不开社会与舆论氛围的营造。新闻媒体在推动企业诚信体系建设方面有着不可替代的作用。2009年12月，在十部委局联合下发的食品工业体系诚信建设体系指导意见中，把加大宣传力度作为诚信体系建设的六项保障措施之一，要求新闻媒体对加强企业诚信体系建设的工作的宣传，发挥社会监督的作用，推广诚信体系建设试点中好的做法，宣传和表彰诚实守信企业，营造以讲诚信为荣、不讲诚信为耻的社会舆论氛围。  [06-11 10:36] 徐如俊：今天，我们在这里再次相聚，主办单位增加到了七个部委局，国务院食安办和国资委给予了大力支持，世界五百强之一，中国食品行业最大的企业中粮集团加入到承办的行列当中，展现了政府部门齐抓共管、食品企业踊跃参与，行业协会全力推动、专家学者纷纷谏言，新闻媒体积极宣传，消费者广泛关注的食品安全工作良好格局。本次论坛的主题是食品安全自律铸就诚信，诚信体系建设已成为维护正常经济秩序的重要条件。  [06-11 10:36] 徐如俊：经济日报和中国经济网作为权威的主流新闻媒体，对宣传食品安全赋有义不容辞的责任。近年来经济日报和中国经济网报网互动，各展所长，刊发了大量宣传食品安全和食品企业诚信建设的报道，在引导社会舆论方面发挥了重要的作用。按照中央的要求，经济日报正在努力办成与我国经济实力相适应的具有世界影响的财经媒体，中国经济网也在努力办成我国最具权威性的财经网站和最具影响力的互动平台。经济日报和中国经济网是适应世界传媒发展趋势，积极拓展新的报道形式和报道手段。努力实现以报带网，以网促报，报网互动，报网一体的发展格局，在我国经济生活中发挥着日益重要的作用。  [06-11 10:37] 白岩松：一提到端午节大家就有压力，因为中国人的节日总是跟吃紧密相关，所以每一个节日恐怕都是各有关部门的又一次考试，在这里也谢谢各有关部门。谢谢你们。其实刚才我们陆续听到很多和食品安全有关决策的部门，包括我们的承办方的致辞。在过去一年的时间里，从第一届到第二届这一年时间中，在食品安全领域相当多部门做了大量的工作，接下来透过一个短片一起回顾一下，向他们表达敬意。  [06-11 10:38] 徐如俊：中国经济网作为新型媒体创办不到七年时间，已经实现了较快发展。今年以来，就得到了中央领导同志和主管部门的多次表扬。中央领导同志还特别要求中国经济网要加强与各部委、各企业的合作，为部委的工作、为企业的发展做好服务，参与承办中国食品安全高层论坛就是中国经济网贯彻落实中央领导同志指示精神的举措之一。在食品安全领域，经济日报和中国经济网今后要按照中央的要求，履行食品安全法赋予的责任，结合各相关部委的工作部署，进一步加大宣传报道力度，为推动我国食品安全水平的提高、为推进食品工业企业诚信体系的建立发挥新闻媒体应有的作用。最后，我再一次对大家在百忙之中出席这次论坛表示感谢，祝第二届中国食品安全高层论坛取得圆满成功，也提前祝大家端午节快乐！谢谢大家！  [06-11 10:38] 直播员：（播放短片）  [06-11 10:42] 白岩松：接下来回到我们今天论坛的主题，自律铸就诚信。自律其实是一件非常难的事情，我们经常可以说自律，但是真正做到很难。因为它是发自内心的对自我的约束，根子里面没有信仰是很难真正自律的。我们这里谈的并不是宗教，而是你要信仰民以食为天，信仰国家的利益，信仰每个人的健康，因此这应该是一个过程。不过自律也应该和他律相结合。在这里就将举行一个非常简短的，但是又非常意味深长的仪式，我们食品加工的旗舰企业中粮集团拟出了一份食品安全的宣言，下面就请中粮集团的总裁于旭波先生和国内著名食品企业的代表上台宣读誓言。  [06-11 10:43] 白岩松：我给大家通报了一下参加誓言的企业名单，他们是中国土产畜产进出口总公司、内蒙古蒙牛乳业集团有限公司、中粮酒业公司、中粮营销公司、中粮东海粮油工业张家港有限公司、北京古船油脂有限责任公司、四特酒有限公司、泸州老窖有限责任公司、广州双桥股份有限公司、江苏金世缘酒业有限公司、华润雪花啤酒中国有限公司、中旺集团、上海光明食品集团、金光中国食品总部、山东鲁花集团有限公司、内蒙古伊利食业集团有限公司、加多宝中国饮料集团公司、百事中国投资有限公司、北京燕京啤酒集团公司、雀巢中国有限公司、北京稻香村食品有限公司、杭州娃哈哈集团有限集团公司、北京俏江南餐饮集团有限公司、北京三元食品股份有限公司、康师傅控股有限公司、黑龙江飞鹤乳业有限公司、旺旺集团、华润零售集团、华润万家、河南中鹤集团、山东西王集团、索坤集团、方圆集团、方西中国、北京海福鑫商贸有限公司、北京紫禁红贸易有限公司、北京创意堂商贸有限公司。让我们所有人一起见证他们的宣言。  [06-11 10:53] 于旭波：食品企业诚信宣言：履行社会责任、促进社会和谐。铭记荣禄义利，维护人民福祉。遵守法律法规、倡导职业道德。制造安全产品、坚持诚信经营。健全质量体系、执行全程控制。接受社会监督、提高服务水平。促进国际交流、共享文明成果。珍惜自然资源、实现持续发展。  [06-11 10:54] 白岩松：刚才我们一起聆听了台上这些企业代表的发言，他们代表了128家食品加工企业，相信也代表了更多数字的食品加工企业。我们所有人都听到了他们来自内心的宣言。其实最重要的，我们听到的宣言他们每天都要说给自己听，慢慢的有一天他们不用在所有人面前宣读这种宣言，因为已经变成了他们心里的铁律，变成了他们信仰的一部分，那个时候所有人离食品安全就会更近一些。非常感谢各位，感谢今天我们今天很多与食品安全有关的各有关部门的领导致辞。  [06-11 10:54]