敬一丹：今天在这里一会儿为大家做演讲的人，都特别值得期待，第一位是来自中粮，一说中粮，大家立刻能想到自己的餐桌，我们每家每户的餐桌或多或少的和中粮联系在一起。我在这里就不说它是龙头企业了，在世界排多少名了，千家万户的餐桌多多少少的都和中粮联系在一起。所以，中粮接下来的主题发言就非常有关注度。在我们中国经济网正在进行的直播中，我相信有很多像我这样的家庭主妇，她们非常关心自己的餐桌。现在有请中粮集团总裁于旭波。  [06-11 13:10] 敬一丹：我一直想主办方为什么让我主持这个节目呢？我看了看下午即将发言的名单和上午已经做了讲演的名单，我明白了，因为在这个结构里少一个角色，这个角色就是一个家庭主妇。食品安全说到底它是要落实到一家一户的餐桌上的，餐桌上的事谁管？谁最关心呢？家庭主妇。所以，刚才我就和论坛的主办者就说，你们这里应该有一个家庭主妇的代表，今天我临时充当一下这个代表。从某种意义上说，也算是一个民意代表。  [06-11 13:10] 敬一丹：各位朋友，各位中国经济网的网友，下午论坛开始。论坛进行到下午，也好也不好，好在哪呢，好在上午大家参加了论坛以后，火星点燃火星，思想开始激发，为下午做了一个非常好的预热。不好在哪呢？中午饭以后非常的困倦，挑战大家的注意力。好在大家中午吃的都是安全食品，相信大家在下午也能在这里互相以火星点燃火星，特别希望论坛是一个火星四溅的地方，是大家互相启发的地方。  [06-11 13:10] 于旭波：谢谢敬一丹。尊敬的各位领导、各位来宾、各位媒体朋友，女士们、先生们，大家下午好！今天我给大家带来的汇报题目是忠于国计、良于民生，诚铸市场，信得人心。粮油食品是保障人类生存、繁衍发展的一个最基本的基础。应该说在过去一年，特别是在中华人民共和国食品安全法》实施一年以来，中粮集团作为国家最大的粮油食品的综合性企业。  [06-11 13:11] 于旭波：在这一年当中，严格按照《食品安全法》的要求，以全产业链战略为指引，持续构建各类产品全过程的组织控制，提高源头的掌控能力，规范生产过程当中的重点。加强销售流通环节当中的管理，深化全程可追溯体系的建设，为保障食品安全作出了我们自己的努力。汇报的第一方面是忠于国计，时刻不忘自身的使命。中粮集团作为中国最大的国有粮油生产企业，我们始终牢记食品安全的重要性，一直把奉献营养健康的食品，保障国民食品安全作为时代赋于中粮的责任。  [06-11 13:14] 于旭波：我们认为只有确保食品安全，才能为社会和公众提供营养、健康和时尚的食品，才能赢得更多的消费者和市场，才能不断地发展壮大，成为行业的领导者，也才能使客户、股东、员工的价值最大化，确保国有资产的保值增值。中粮认为，食品安全问题也是一个产业链管理问题。2009年中粮认真贯彻落实科学发展观，提出全产业链的粮油生产企业战略新目标。所谓全产业链是以消费者需求为导向，控制从田间到餐桌需要经过的种养殖、收储物流、贸易、加工、养殖屠宰、食品制造和营销环节，确保产品质量的全程可追溯，确保食品的安全放心健康。  [06-11 13:16] 于旭波：为此，中粮集团不断完善全产业链产品体系，从组织、责任制、培训教育、制度标准、可追溯、应急管理等九个方面建立体系，确保流程科学，管理有效。在组织上，我们成立了以集团总裁为组长的食品安全领导小组，各单位一把手为食品安全的第一责任人，确保了集团食品安全工作的架构和流程。在责任制上，集团修订了安全环保责任书，明确了食品安全管理考核过程和结构指标。将这些指标纳入业绩考核中，逐级签订目标责任制，层层分解落实。  [06-11 13:18] 于旭波：在制度标准上明确了食品安全管理制度标准、体系框架，先后制定了食品安全管理规定、供应商管理指南等管理制度，明确了20余项实质性的标准和制度编制，建立和完善能够覆盖全产业链食品安全管理的制度和流程。在教育培训上，通过举办培训班，在内部网站和内刊开辟质量安全专栏，开展食品安全知识智力竞赛等，全面提高干部员工的质量追究制度。在检验检测体系建设方面，通过制定标准规范、明确人员、仪器、设备、环境管理标准，提升检验检测能力，逐步形成集团检测的实验室、区域试验室、基层实验室为基础的三级的检验检测网络。通过立体的质量安全保护网络，从机制上杜绝不合格产品的投入使用和不合格产品的销毁。  [06-11 13:19] 于旭波：在风险评估和绩效评价体系建设方面，集团与挪威公司合作，借鉴国外先进的企业食品安全管理经验，以RFIS国际安全体系为基础，初步完成了食品安全风险评估指标体系和评估方法编制，开发出适合中粮的食品安全绩效评价体系。在资金保障方面，中粮将食品安全管理投入纳入年度预算，规范引导直属各单位合理加大安全环保评估，还试点开展了产品召回的保险和产品责任险，以降低食品风险，这是第一个方面。  [06-11 13:26] 于旭波：第六在可持续、可追溯的体系建设上，通过一个基地、一套档案等多种形式，呈现了原材料端、生产端、运输端、流动端、监管端等环节的无缝衔接，保证产品的可追溯。在应急管理体系上通过编制综合预案和各类专项预案，定期组织专家对预案体系进行评审。定期开展演练和培训，全面开展产品召回和事故应急演练，建立集团统一的危机相应的应急组织体系。  [06-11 13:26] 于旭波：在供应商管理方面，集团建立了一套标准化的供应商管理体系，规范供应商的选择与评估，日常采购、原料采样、供应商辅导工作，通过标准化管理，优选供应商，同时适时辅导建立双赢的战略合作伙伴关系。在新改扩建方面，集团建立了食品安全风险评估机制，为科学决策提供了技术支持。在新品检验研发过程方面，集团慎选产品原料，优选加工工艺，避免设计不合理产生风险，从根本上保障食品安全。在OEM食品管理方面，我们建立了OEM质量安全管理制度，指导投资企业优选OEM工厂，避免食品安全风险。  [06-11 13:27] 于旭波：第二个方面，良于民生，确保提供安全、放心、健康的优质食品。中粮集团为保证食品安全，取信于民，在源头管理、生产管理的标准化、规范化。以及出口端的监控和检测上下工夫。一是加强源头管理，源头管理包括种养殖基地的管理、供应商管理、新改扩建商的管理监控，研发过程管理和OEM生产管理。在生产源头管理方面，集团不断加大原料来源地区的农业环境的质量调研与监测，通过自有基地、订单农业，反制造包等多种方式控制产业链的源头。2009年，中粮集团自有种植基地达到23万亩，订单农业达到了260万亩。  [06-11 13:27] 于旭波：第二，加强生产过程的标准化和工业化方面。在硬件方面，集团大力引进现代化的粮油食品生产线，在设备工艺技术方面为保障食品安全奠定了比较好的基础。蒙牛乳业建立了亚洲最大、科技含量最高的单体液态奶加工厂，运用国内第一套高智能、自动化的机器人挤奶设备，利用全封闭的无人无菌的生产线，从收奶到产品提供，全部由中央控制系统设定程序，制定机器人操作完成。并利用监督部门的电脑，每隔15秒就自动抽检一次。  [06-11 13:37] 于旭波：在软件方面，集团引导基层企业积极推进GAP良好农业规范、GNP良好生产规范，GHP良好卫生规范，SSOP卫生标准操作程序等标准操作程序和规范，实施HACCP和关键控制点全面质量管理以及ISO9001体系等先进的质量安全管理体系技术 2009年，中粮集团所属食品企业，90%通过HACCP体系认证，95%通过ISO9001质量管理体系的认证，有力地推进了质量安全管理工作的系统化和规范化。  [06-11 13:38] 于旭波：在市场流通环节上，与分销商签订合同条款，保证产品在流通中的食品安全。按照相关的法规设计产品标识，为消费者提供准确的信息，确保消费者正确使用。这一次在世博会上，中粮集团通过和麦当劳的合作，建立了安全通道，保障食品的安全供应。在可追溯体系方面，通过电子监管网、购销牌照等外部资料，添加剂等生产资料的成份支持体系能力实现了原材料生产端、运输端、流通端、监管端环节无缝衔接，不断完善食品产业链的安全标准体系。  [06-11 13:39] 于旭波：第三，加强自主端的监督和监测。集团重视检测检验能力的建设，食品安全重点企业全部建成实验室，能够对常规指标和部分食品安全指标进行检验，东海粮油企业实验室通过了国家实验室体系认证。基层企业能够对产品的常规质量指标和质量安全指标进行检测，部分企业均有第三方检测的效率，专业检测人员100%持证上岗，质量安全标准全面溯源到体系。通过严把质量关，集团原料检验合格率连续三年超过97%，产品出厂合格率超过98%，产品监督抽查合格率超过99.8%。  [06-11 13:39] 于旭波：第三个方面是诚铸市场，发挥国有大企业的带头作用，推动全行业的食品安全。作为中国最大的国有粮食食品企业，中粮集团从消费者出发，坚持客户导向，朝着具有国际水准的全产业链粮油食品产业的发展，不断提高体制标准，积极发挥国有大企业的带头作用，推动全行业的食品安全。中粮大米强调全产业链的控制，在努力保障到消费者手中的每一粒大米都是最好的。在原料环节，中粮与农户签订订单种植协议，约定种植品种、数量、质量标准、农残标准和收购价格，从而确保原米的质量。  [06-11 13:40] 于旭波：在加工环节，福临门大米借鉴国际标准，建立了一整套完善的监管体系。在出厂之前，每一批福临门大米就要经过卫生品质、加工品质、外观品质、蒸煮食味品质、营养品质、风味品质等六道品质检验。中粮集团福临门大米践行了从田间到餐桌的全产业链模式，不但为消费者提供更多样的世界标准的大米，更有利于国内大米行业的整体升级，更为中国农业的发展和农产品竞争力的提升提供了很好的借鉴，最终受益的是中国最广大的消费者和农民。  [06-11 13:41] 于旭波：中粮面粉加工行业，从集团全产业链出发，根据国际知名生产制造商和餐饮厂商的品质要求，通过订单式研发，贴心式技术服务，全程无缝式沟通，动态科技跟进等方式，为客户提供优质安全专业放心的产品和全程解决方案，成功地与这些企业建立战略合作关系，并成为这些企业的第一供应商或者独家供应商。中粮集团面粉在国内率先作出了绝不使用添加剂和增白剂的庄严承诺，树立了中粮面粉良好的品质形象。  [06-11 13:41] 于旭波：中粮的福临门食用油，从集团全产业链战略出发，一方面抓国产油料的开发，一方面积极推广营养油系列的品种，积极引领食用油行业的潮流。2009年推出福临门玉米油，一经上市就受到目标人群的认可和信赖。中粮集团是世界上最大的番茄加工企业，其番茄产品获得了亨氏、雀巢、联合利化等国际知名品牌的认可。近年来，中粮集团全面推进全产业链战略，通过研发番茄新品种，大规模引进农业机械，还有先进的种植技术和加工技术，不仅确保原料食品安全，还促进中国番茄产业从小农种植提升到机械化的集约化种植，使中国番茄加工产业进入了一个新的阶段。  [06-11 13:42] 于旭波：中粮长城干红葡萄酒是国内第一家推出葡萄酒专业质量体系标准的。这套标准在参考各传统葡萄酒国家等级标准的基础上，结合中国葡萄酒发展的实际阶段，对葡萄酒的全产业链各环节相关因素列出葡萄园筛选、种植管理、原料控制、成熟的控制、采摘酿造工艺、陈酿工艺、酿造设备等八个方面的技术指标，并作出了明确的量化设定。为葡萄酒的等级做出了由低到高，分为日常精选、高级精选、设计精选、特别珍藏等技术区分，从而建立了科学完善、操作性强的安全监督体系。中粮实施全产业链战略，确保食品安全的做法，在行业当中得到了很好的采纳。如今全产业链已经成为粮油食品产业中的热门词汇。众多粮油加工和食品制造企业更加重视全产业链尤其原料的食品安全。  [06-11 13:45] 于旭波：我们实施的全产业链也是一把双刃剑，在保障食品安全的同时，会引入新的风险。随着产业链的延伸，风险控制点的增多，管理难度的加大，新的团队、新的设施、新的环境、新的技术带来新的管理风险。我们将积极应对这些风险，积极采取内部管理、夯实基础，创新方法，构建食品安全的长效机制，持续打造全产业链管理的食品企业，为中国的食品安全作出更大的贡献。  [06-11 13:46] 于旭波：第四，信得人心、以高品质的服务，高度的社会责任感赢得消费者的信任。全产业链模式保障了中粮产品的安全性、可靠性。中粮食品的安全工作得到了社会的初步认可。2008年，中粮长城葡萄酒成为奥运会的指定产品。2009年7月，中粮集团成为上海世博会的高级赞助商，中粮的长城葡萄酒和福临门食用油成为世博会的唯一指定产品。中粮的产品必将走进越来越多的中国家庭，但是我们清醒地认识到，食品安全的现状不容乐观，食品工业随着中国城市化的进程不断发展，食品工业还在快速成长，风险越来越高，责任越来越重，面对压力与挑战，中粮愿意承担更多的社会责任，带头履行诚信，为保障食品安全和行业健康而努力。  [06-11 13:46] 于旭波：与此同时，我们知道食品安全需要整个食品行业的生态链，乃至全社会的共同的不懈努力，不是任何一家企业和哪个部门能单独完成的宏伟目标，因此请允许我倡议所有的食品企业都携起手来，将食品安全作为企业的使命，手拉手、心连心，为中国的百姓撑起一片安全放心的食品蓝天。产业链、好产品，同时让生活更美好，谢谢大家！  [06-11 13:47] 敬一丹：大家一定注意到了陈总走在这的时候，他跟我小声问一句话，我没超时吧，这是本来在今天下午一开始的告诉大家的，每一位嘉宾在这里做的主题发言我们掌握在10分钟左右，这样才能保证计划内所有的嘉宾都能在这里和大家充分的交流。在这里我们看到中国经济网正在直播，中国经济网的编辑给了我这么多网友发来的问题，有些问题直接问各位嘉宾的，在大家的主题发言中，有一些内容其实已经回答了各位网友最关切的问题，有时间的话，会直接把网友的问题拿到这里和大家一起探讨。说到食品安全，我们最容易想到的部门就是农业部。接下来将听到的是来自农业部的声音。现在有请农业部农产品质量安全监管局副局长程金根。  [06-11 13:47] 程金根：各位领导、各位来宾，女士们、先生们，大家下午好！敬一丹的敬是敬业的意思，和我们一起吃饭，她可能没有吃好，因为她要准备下午的活动，所以很敬业。我想这样也很好，不仅节约、低碳，而且还维护了新闻界的形象。总之，我要说一句话，食品安全让您牵挂了。言归正传，非常高兴有机会向大家介绍农产品质量安全监管的情况，我的发言题目是依法加强监管，确保农产品消费安全。  [06-11 13:49] 程金根：三是全面加强检验检测。农业部始终重视检测工作，我们经常说，安全的食品、农产品是生产出来的，但是我也应该说，不安全的食品、农产品不仅是生产出来的，而且是检出来的，可能还有吃出来的。我部及时的实施农药和农药残留的监控，兽药和兽药残留的监控，饲料和饲料添加剂监控，水产品药残监控等计划，对全国36个省140个大中城市销售的水果、蔬菜、食用菌、畜禽产品和水产品开展监督。对问题严重的地方强化处理管理，加大对不合格产品的查处力度，全面实施全国农产品质量检测检验体系的规划，加强质量检测体系步伐，加强质检机构的考核和评估，不断提高工作水平。  [06-11 13:56] 程金根：二是加强农业果品监管，净化农业生产源头。针对今年多次出现的农药超标问题，我部在积极妥善处理这些问题的同时，进一步强化了食品源头的监管。联合工信部、公安部、商务部、工商总局、质检总局等九个部委开展了打击违法制售禁限用高毒农药使用的专项整治。再次公布了禁限用的名单，要求各地农业部门积极加强农药监管。同时也联合九部委开展了农资打假专项治理行动的监督检查。今年一季度，各地农资打假工作大力开展，全国农业系统共处罚执法32.8万人次，检查企业4万多家，为各地农产品质量安全监管工作提供了有力保障。  [06-11 13:56] 程金根：今年以来，农业部紧紧围绕努力确保不发生重大农产品质量安全事件的目标，深入推进农产品质量安全监管工作。一是深入推进农产品质量安全检测，着力开展种植业产品的监督检测，畜产品瘦肉精、兽药的监督检测和水产品禁用药物的监督检测，另外还有农资打假的工作检查。在今年年初，武汉农业部门就在整治过程中查处了一些农药问题，有力地推进了全国农产品的质量。  [06-11 13:56] 程金根：但是我们也应该看到，尤其今年年初发生几起农药残留超标的问题，我国农产品质量安全隐患还比较多，确保农产品质量安全的任务仍十分艰巨。我部将坚持标本兼治、综合治理，重点做好以下几项工作：一是继续推进专项整治。认真贯彻国务院食品安全整顿工作的方案，深入开展农产品质量安全监督，加大执法力度，严厉打击违法生产、销售和使用高度剧毒的企业。深入推进农资打假专项治理行动，切实维护农户利益。同时建立健全配合机制、协查联动机制，完善监测预警和应急处理机制。  [06-11 13:59] 程金根：四是以农兽药残留为重点，加快农业标准制修订的工作，推动各地制定一批农业生产条例指导农业生产，加快农业标准化实施示范工作，组织开展了菜篮子产品生产推动和创建活动，新认定一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品。大力发展农业产业化经营，积极推广公司加农户、公司加基地、加龙头的模式，依托龙头企业，农业合作化组织，带动农户的生产，加快转变农业发展方式。根据我部的一些监督结果，今年一季度前三个月，蔬菜、畜禽产品合格率分别达到95.4%、99.4%，基本保证在95%以上。应该说，我国的农产品总体上是安全的。  [06-11 13:59] 程金根：二是深化检测工作，进一步促进监测重点。健全部、省、市、县的监测网络，强化监督信息报送与共享，规范信息沟通的机制，及时发现问题和隐患，提高风险预警和防范能力，强化分析会商，加强隐患的监督，完善检测和执法的联动，依法查处不合格的产品和相关的企业，强化生产源头。三是进一步加强农药监管。继续联合九部委大力整治和规范农药市场秩序，严厉打击制售禁限农药的行为。从今年开始，农业部对全国蔬菜综合产区和571个基地县逐步实行农药分类管理。按照高毒农药定点销售和农药经销登记制度，加快推进蔬菜的惩防体制，教育指导农户安全用药。近期我部还将出台进一步加强农药管理的指导意见。  [06-11 14:06] 程金根：四是推进农产品的产地准出和市场准入。按照法律授权，在地方政府的统一领导下，加强和有关部门合作，按照先易后难，分布实施，不断完善的原则，有计划、分阶段、分层次推进产地准出和市场准入。产地准出要从产业水平较高的地方推动，从批发市场抓起，从菜篮子产品抓起，将市场准入和产地准出有机结合起来。通过市场准入带动产地准入形成良性循环，我们也通过产地准出机市场的准入机制，建立授信和农产品生产经营者的自律，铸就诚信。  [06-11 14:07] 程金根：五是大规模开展菜篮子产品，生产标准化创建活动。集中创建一批园艺生产标准园，深度标准化规模养殖场，渔业健康养殖场，加强标准化示范现场的建设，以农兽药残留标准为重点，强化农业管理工作，加快构建统一、科学、合理的农产品质量安全监管体系，积极发展无公害产品、绿色食品、有机农产品，以农业品牌化推动农业标准化。  [06-11 14:07] 程金根：六是全力配合做好世博会和亚运会的农产品安全保障。今年年初以来，我部就农产品安全保障作出了一系列的部署，进一步加强农产品产区生产基地的监管，做到有记录、有检测、有标识，严格执行产品准入制度，扩大农产品衔接范围，完善全国的流通机制，确保核心区不出问题。女士们、先生们，农产品接触食品的源头，又是食品的重要组成部分，社会关注农产品质量安全，既体现了我们的责任，也是我们的重点。我们在国务院食品办的领导，有各个部门的支持，有社会的监督，我想我们有信心也必须做好农产品食品质量安全工作，促进农业的健康发展，也保障农产品的安全，谢谢大家。  [06-11 14:09] 吴海清：为了加深食品生产加工企业系统的、全面的来了解和掌握质量安全主体责任的内涵，根据国务院的有关要求，去年10月12日，质检总局联合有关部门印发了《关于依法规范食品加工企业的指导意见》，把食品生产加工企业的质量安全主体责任归纳为14个方面为企业提供服务。去年12月23日，质检总局发布了119个公告，再一次明确这14个方面的质量安全主体责任，并且进一步细化为76个子项，概括归纳这些责任，就是严守两头，管好过程。  [06-11 14:10] 敬一丹：接下来论坛将重点探讨食品加工环节的监督问题，我们将有两位嘉宾在这里做主题发言。首先有请吴清海先生。吴清海先生来自国家质检总局，他是食品生产监管司司长。  [06-11 14:10] 吴清海：各位领导、各位来宾、各位网友大家好。经济日报、中粮集团搭建论坛的平台，研讨食品安全，具有现实意义。保障食品安全，需要政府推动，需要行业自律，共同为基础，在食品生产经营企业这个主题，质检部门依法履行加工环节的监管责任，服务对象是食品生产加工企业。食品生产加工企业依法承担质量安全主体责任，基本含义就是企业应当根据食品安全法及其实施条例以及部门规章的规定，根据食品安全标准的要求，认认真真、本本分分、老老实实、规规矩矩完成一切应当完成的动作。  [06-11 14:10] 吴清海：也就是严格原料入场、质量安全把关，严格即成食品出厂安全质量把关，管好整个生产加工过程。企业是市场经济发展需要的经济组织，每一个企业都有自己特定的治理结构，落实全员、全过程、全方位的质量安全管理，落实质量安全主体责任，是现代企业的应有责任。食品生产加工企业承担着家庭厨房的社会功能，保障食品安全的责任重以泰山。按照食品安全法实施条例的规定，企业落实食品安全主体的一主线就是全员、全过程、全方位都要形成记录，做好记录，真实记录。  [06-11 14:11] 吴清海：记录应当是食品加工企业加强管理的必要和重要手段，真实记录应当成为有良心的企业向社会负责的诚信行为，缺失记录就是食品生产加工企业管理松驰，虚假记录就是食品生产加工企业违背诚信。随着信息技术广泛应用于食品生产加工企业，有志于打造品牌食品加工的生产企业，应该把加强信息记录手段同企业的技术装备、严格管理、市场营销等等紧紧结合起来，丝毫不能懈怠。质检部门为了履行食品生产加工环节、监管责任的要求，已经初步建立了一系列监管制度。生产许可是对企业基本生产条件的审批制度。  [06-11 14:11] 吴清海：当企业申请者具备了场地、设备、工艺、人员和管理等制度，能够与其申请生产的食品品种、生产规模相适应的时候，就可以依法获得生产许可，否则就依法不可以获得生产许可。对于获得了生产许可的企业，质检部门事先以监督检查为主，风险监测、标签管理、监督抽查、召回监管、投诉监管、执法打假等相结合的监管制度，这些制度构成了为获得生产许可的企业比较全面的监管的制度体系，质检部门实施这些制度，通过不同的途径和手段来对企业落实质量安全主体责任的情况进行监管测量，监督检查制度侧重测量企业的生产管理过程，通过检查企业某些时段、某些批次产品生产过程形成的记录来实现监管的意图。  [06-11 14:12] 吴清海：风险监测制度、标签管理制度和监督抽查制度，以检查食品制成品的风险程度为切入点，对企业落实过程管理责任的情况进行监管。召回监管制度是对已知风险食品的生产企业的监管，目的是督促生产企业尽快全面召回流入社会的风险食品，消除不安全风险，防止和控制不利的影响。投诉和监管既是对消费者的行政救济，也督促责任企业进一步改进质量安全管理。执法打假是对违法企业的惩罚，根本的目的也在于约束企业守法生产。所有这些制度出发点都在于督促企业生产主体切实履行质量安全责任，丝毫不能懈怠。  [06-11 14:13] 吴清海：落脚点都在于促进企业生产主体，作为质量安全责任主体负责，保障食品质量安全。这些监管制度还只是基本建立，质检总局真诚地欢迎社会各界，包括生产加工企业和新闻媒体等方面，为完善食品生产监管制度随时提出建设性的意见。食品安全法实施一年来，按照国务院食品安全整顿工作的部署和要求，各相关部门做了大量的工作，其中对于食品生产经营主体超过规定规范、超过规范限量，使用食品添加剂的情况，以及食品相关产品使用需要经过风险评估才能决定是不是可以批准使用物质的情况，部门联合推动，行业携手自律，企业积极参加，解决了一些问题。  [06-11 14:14] 吴清海：但是，仍然需要各方面狠下功夫，尤其呼吁所有食品、食品添加剂、食品相关产品的生产企业不要等待观望，不要消极应付，而要积极行动，付出努力。可能会有一些生产企业的管理人员把贯彻实施食品安全法看作是一个障碍，认为依法履行相关的程序太花费时间了，我以为如果有这种看法的话，那是不恰当的，也是危险的。依法履行相关程序，既是法律规定的制度，也是必要的预防措施。生产企业既要把良心放进去，把对广大消费者的生命健康安全负责放在第一位，这些问题都可以解决。  [06-11 14:15] 吴清海：法律法规作出了这些规定，都是地方各级人民政府应当落实的领导责任。一年来，尽管地方人民政府已经关心支持生产加工环节，解决了一些资源短缺困难，但与人民群众食品安全的需要相比，食品加工生产业的发展方向，相比监管部门履行责任的要求，建议有关地方人民政府应当再付出更大的努力。总之，保障食品安全必须遵循生产加工基本规律，以企业落实质量安全主体责任为基础，实行企业主体责任，部门监管责任，政府领导责任，三方为主的责任互动。再加上行业自律和社会监督，我国食品安全完全可以保障。谢谢。  [06-11 14:17] 吴清海：要知道法律所规定的程序就是企业的生命，破坏诚信就是自损生命，应依法补办相关手续而暂时放下生产，眼下看确实是一些损失。但是，长远看可以为下一步加快发展打下坚实的合法基础。生产企业把质量安全放在第一位，最终是会发展。而生产企业把质量安全放在第一位，最终是会发展。而且生产企业和消费者都可以成为赢家，如果生产企业得罪消费者，不可能得到长久发展。保障食品安全是在各级人民政府引导下来进行的，食品安全法及实施条例规定了地方人民政府组织、领导、协调食品安全的责任，明确了对企业、小作坊、小摊贩的鼓励政策，明确了对集中监管能力的发展政策，也明确了制定并实施年度监督管理计划等制度，并且强调了一些计划的重点。  [06-11 14:17] 吴清海：我认为依法是这样，同时我们企业把主体责任切实履行起来这是最主要的。你一开始讲到这个事情要有一个主妇，中国老百姓的家庭主妇是谁呢？应该是企业。我认为消费者和企业直接沟通，包括责任链。是在商场购买的，商场应该承担责任，然后商场和供货商洽商，这是最妥善的办法。  [06-11 14:19] 敬一丹：听了这个回答网友知道了，以后碰到这种麻烦该找谁。谢谢司长。接下来我们的关键词还是监管。我们有请徐景和先生。徐景和先生是国家食品药品监管局食品安全监管司司长。  [06-11 14:19] 敬一丹：司长留步，有一个网友的意见是提给您的。这位网友的问题，一个一个的向我们论坛飞来，其中有一个问题，这个网友说消费者购买到有问题的产品要讨个说法和得到合理的处理结果总是很困难，请问一下除了向相关部门举报以外，还有什么更行之有效的解决办法。  [06-11 14:19] 徐景和：非常高兴有机会来参加中粮集团、经济日报社承办的第二届食品安全高层论坛。如果说敬一丹是非常亮丽的家庭主妇，我愿意当一个比较潇洒的家庭主男。刚才两位司长已经介绍了他们相关部门在这里面所做的大量工作。其实我也很想讲这项工作。《食品安全法》赋予了食品药品监管部门履行餐饮服务监管的职责，一年多来我们做了大量的工作，在新的法律下、新的职责下、新的理念下，我们做了大量的工作，给我10分钟，我恐怕10分钟讲不完，如果大家非常关心，请上食品药品监督管理局的网站，我们的网站充分反映了我们的成果。  [06-11 14:20] 徐景和：今天在网站没有讲的，我要讲两个。一是研究中国的食品安全问题一定要记住这样一句话，中国的食品产业是世界食品产业的缩影，中国的食品安全是中国社会治理的缩影。两个“缩影”表明什么？表明无论是产业、无论是监管，我们正在从传统向现代转轨，转轨的过程就是追求卓越，实现超越的过程。诚信问题是大家非常关注的问题，这个问题涉及到政治、经济、文化、法律等等，是一个重大的社会问题。说到底诚信问题在某种程度上，我觉得它反映了一个民族的文化和民族的精神。缺乏诚信的社会，它不是现代社会，缺乏诚信的企业，它也不是现代的企业。因此，保障食品安全必须大力地推进食品安全诚信建设。  [06-11 14:20] 徐景和：鉴于诚信的至关重要，我记得非常清楚，2004年当时是国家食品药品监督管理局负责食品安全综合监督，现在是高层次，是国家安全委员会，在04年的时候，考虑到信用至关重要，我们当时八个部门共同联合发布了关于加快食品安全信用体系建设的指导意见，希望在信用体系里面加快、加快、再加快，用五年左右的时间，在中国能够建设起食品安全信用的基本框架和运行机制，转眼到现在已经六年了，今天我们还在谈信用，因为信用是一个非常庞大的社会课题，需要全社会来关注，需要全社会来奉献，需要全社会来建设，也需要全社会共同享有，它是一个宏大的题目。  [06-11 14:21] 徐景和：当时我说你们能给我拿出一个信用评价的方案吗？这些机构就敬业，有的一天甚至三天五天拿出一个非常漂亮的诚信评价标准，但是我看到信用的时候，我感到很困惑，感到很震惊，因为是什么呢？这是共同的问题，到底什么是诚信？诚信到底有没有自己，它的内涵和外延到底是确定了还是朦胧了，因为这涉及到企业的诚信，如果它的标准和外延是朦胧的还是确定的？就说明企业在诚信的问题上责任是有限还是无限，是客观还是主观的，是法定还是契约？今天我觉得信用也是一个道德问题，但是在我看来，信用更主要的是法律问题。我讲的是法律诚信。  [06-11 14:21] 徐景和：我记得在六年前，有很多论坛讲到信用问题，我也参加过很多。今天我想说一句话，希望中国食品安全论坛永远办下去，办到100届，但我不希望到第10年的时候、第20年的时候人们还再谈信用，希望人们不再担心信用和诚信的问题，那样才是上了一个台阶。今天和大家谈三个问题，第一，到底什么是诚信问题？我想谈这个问题的时候，大家会感到很差异，说我们天天研究诚信问题，到底什么是诚信问题？这个问题难道我们还不知道吗？实际上诚信问题也是很复杂的问题，我记得当年发布诚信体系指导意见的时候，有很多征信机构找到我说，我们愿意参加食品药品监管部门牵头的信用建设，我们愿意为企业进行信用等级评价。  [06-11 14:21] 徐景和：信用应当是以法律为基础，以法律为标准，以法律为保障的信用，只有把信用纳入法律的时候，信用才具备它应有的震撼力和生命力。为什么这样讲呢？因为判断一个企业是否诚信，我觉得有两个标准。第一个标准，企业是否守规，这个规是什么呢？包括法律法规标准、行规等一些具有强制力的规则，只要守了规，你这个企业就是诚信的，这种诚信是普遍的、强制的。  [06-11 14:23] 徐景和：第二个诚信是什么呢？企业除了守规以外，企业通过许诺，可以通过合同，通过广告向社会表明我愿意承担什么样的责任。一旦向社会发出一种承诺，就是要约或者要约引用，一旦消费者认定了要约，你就成为了一种责任。第二个诚信就是建诺，因此企业的诚信有两个标准，一个是守规，一个是建诺。在法律时代，在研究诚信的时候，也必须给企业一个充分的权利保障。这是第一个方面。  [06-11 14:24] 徐景和：第二个方面，为什么要大力推进诚信建设？我想诚信有很多方面的利用，无论是经济学、法学，还是社会学，我们可以从很多的支点来论证现在社会缺失的论证。有两个方面需要来认证，一是诚信缺失是影响当今全球食品安全的最大的风险。我们知道影响食品安全的风险因素很多很多，包括天然的、人为的、技术的、制度的等等，有人用四个字来讲食品安全的风险，一个叫天灾，一个叫人祸。比如天灾，比如疯牛病、口蹄疫、禽流感，只要空气流动，风险就非常的大。  [06-11 14:25] 徐景和：第二，为什么研究诚信。我认为诚信的缺失也是影响社会持续发展的一个很重要的瓶颈。在不同的时代有不同的短缺，过去我们短缺的可能是一种物质财富。今天在某种程度上，社会到更高层次的时候，我们需要更高的环境，我认为诚信在某种程度上是更重要的资源，而且在某些方面还表现为一种缺失。为什么会缺失呢？因为我觉得现在的诚信方面的机制还没有得到充分的发挥，也就是讲信用的价值还没有充分的展现过来。有的时候，守信的企业还没有得到应有的回报，而失信的企业还没有得到真正的惩罚，因此我们要加大惩罚力度和执法力度。  [06-11 14:25] 徐景和：这种行为不仅需要一个企业来承担责任，一个国家和国际社会都要承担责任。这是第一个。第二是人祸，什么叫人祸呢？个别食品生产经营者违背法律，故意或过意生产假冒伪劣产品和有毒有害食品，我认为对当前来讲，丧失诚信，生产假冒伪劣产品也是当前巨大的风险。我们仔细盘点，这几年国家发生的食品安全事件，也可以盘点国外食品安全事件，主要问题是个别生产者突破道德底线生产假冒伪劣产品，这是第一。  [06-11 14:25] 徐景和：那么，企业是否制假，不仅要从道德层面来看，更要从整个社会层面来看，最终要建立诚信需要一种自律、他律相结合，动力和压力相结合，激励和约束相结合，只有这样才能真正建立起诚信。当然，诚信最终是谁来判断呢？应该是全社会，全社会每个人在诚信面前用手来投票，而不是用脚投票。这是第二个问题。  [06-11 14:26] 徐景和：第三个问题，我们如何来推动诚信建设。诚信是一个大的文章，需要统筹规划，循序渐进，全民参与，稳步提升。我想信用很重要，今天上午讲了最重要的就是要有一种信仰，对企业来讲，要敬畏公共利益，实际上是一个所有的问题，公共利益和商业利益到底是什么关系呢？我一直在思考这样的问题，公共利益，如果一片土地，商业利益可能是一棵大树，大树永远扎根土地才会根壮叶茂。如果侵害了公共利益，根就扎不进去，企业也无法生存。所以公共利益和商业利益，在我们国家有相对统一的一面，但也有相互冲突的一面。  [06-11 14:26] 徐景和：大家可能记得马克思的资本论有一段描述，讲商业利益的时候说，说有50%的利润，商业利益就铤而走险，有100%的利润和300%的利润就会冒着非常大的危险。商业利益似乎很有它的爆炸力，但是我想在人的商业利益中一定要注重公共利益，其实公共利益从长远来讲比商业利益有更强大的支撑力，只有公共利益和商业利益有机结合，商业利益才能真正得到有效的保障。  [06-11 14:31] 徐景和：在这里可能大家会问了，我们在现实生活当中，特别是企业来讲，接受大量的具体商业利益，你说公共利益，那谁是公共利益呢？政府监管部门是公共利益的守护神，谁是公共利益？我想公共利益和个人利益之间的关系，就像森林和树木一样，公共利益就是由无数个森林、由无数个个体利益所组成，由无数的大大树组成的时候，我们尊重公共利益的时候，我们要尊重每一棵大树的生长。因此，在尊重公共利益的时候，我们有一个理念，就是保护每一个小树健康生长。在食品药品监管者思想的坚定下，每一个人的生命就是整个世界，只有这样才会尊重公共利益，我们的企业也要敬畏公共利益。  [06-11 14:32] 徐景和：第二方面是承担社会责任。我们这次《食品安全法》在最后通过的时候，加了一个社会责任。什么叫社会责任。我们有的在研究这个问题时候，有人讲社会责任是法律责任和其他道义责任，也有人讲社会责任就包括法律责任。我个人认为社会责任应该是法律责任以外的其他责任。我认为企业生产经营安全的食品，是企业应尽的法律责任。至于你在生产安全食品以外，你生产出更加有质量、更加有营养、更加有美味，那就更好了，企业应该在完成最低要求的保障安全的基础上追求更高的境界，应该承担社会更大的责任。  [06-11 14:33] 徐景和：最后我讲诚信中国需要企业诚信，需要行业诚信，需要媒体诚信，需要政府诚信，我们这种诚信应当源于我们的世界眼光、源于我们的科学精神，源于我们的大爱情怀，有了世界眼光、科学精神和大爱情怀，我们用诚信构造一个更加阳光、更加快乐、更加轻松的世界。谢谢各位。  [06-11 14:35] 徐景和：第三方面，要追求安全发展。我这里面的安全发展，不仅讲产品的安全，更重要是企业的安全。一个企业的产品不安全，这个企业最终也不会安全。大家这些年来有深刻的教训，当年三鹿奶粉事件，就是非常优秀的乳品企业，当时的三鹿在中国来讲，发展很快，但是有一点，我们过去讲一个小小的事故会使三鹿造成这样的结局，我们很不愿意看到，但是中国食品层面安全发展上从另外一个角度提醒我们要进入一个新的时代，要承担责任的时代。  [06-11 14:35] 徐景和：第四个方面，要强化行业自律。食品安全和其他安全，和矿山安全不一样，有什么不一样呢？食品安全发生问题以后，不仅影响到一个企业，往往影响到一个行业。某一个产品出了问题，所以很多食品企业讲，不担心我自己出问题，担心我同行出问题，同行出问题，往往这个企业也会遭到灭顶之灾。因此在食品这个行当里面，存在一种责任连带，一种形象连带，当然不是法律连带，是一种需求的连带。因此，要保障整个企业的健康发展，必须建立企业的命运共同体，实现整个企业的行业自律。  [06-11 14:35] 敬一丹：司长上大学的时候是否是最佳辩手呢？一个善于演讲的人也是一个乐于沟通和互动的，网友有两个问题，你可以选择其中之一回答。有一个网友叫游客，他说我提的问题很刺激，也是网友最想问的问题，食品安全问题是管不了还是不能管？还是管不好？这是一个问题。下一个问题是我们国家在食品安全问题上，一些法律法规已经有了很多，我们作为消费者还有什么新的期待呢？你可以选择一个。  [06-11 14:36] 徐景和：我是学法律的，我选择第二个。我认为食品安全问题是全人类共同面临的一个大问题。食品安全问题，讲到安全的时候，一定有相对的时候，安全食品问题和风险紧密结合，所以人类研究安全就是研究风险，只要风险没灭，安全永远有困难。就像有白天和黑天一样，共同构成24小时，安全的风险也同样存在着。世界各国都在不断的推定，中国在食品安全方面这几年做了非常大的努力，我们有一个新的法律，这个法律在全世界是最好的，可以说我们是盛事华章，在理念方面、制度方面和机制方面来讲是最好的法律。  [06-11 14:36] 徐景和：中国的食品产品现在多、小、散，这种产业的发展需要十年、二十年的努力。中国社会的诚信还需要不断地提升，当然食品的安全问题是一个过程的问题，是一个转轨的问题，我们现在有了很好的理念、制度和机制，再加上共同努力，我相信未来20年，大家就不会谈论食品的安全问题了。  [06-11 14:38] 徐景和：现在除了法律以外，我们有更好的一种管理机制，中国的食品安全大家很关注，现在有这样一种体制，大家也别忘了最近几年食品的安全监管体系有三大战略，。第一是双轨变为单轨，什么意思呢？过去我们在食品安全部门，有管卫生，有管质量的，今天一个部门管就可以了，由双轨变为单轨。第二是小综变为大综。  [06-11 14:38] 徐景和：过去食品药品监管部门承担综合监督，但那个时候的综合监督在世界是首创的，不知道怎么做，五年的实践现在知道怎么做了，这些产品变为一个大的综合，就是现在的国家食品安全委员会，还有卫生部承担的责任。第三是靠我们在体制方面的建设。我曾经和很多国家研究食品安全的人交流和研究问题，中国现在在理念上、体制上、法制上、技术上走在世界的前列，但是我们有两个问题函待研究。  [06-11 14:38] 敬一丹：我想听但是后面的问题，所以网友的提问，其实问的也是有什么不足，还可能有什么进步。  [06-11 14:38] 宗庆后：各位领导、各位来宾、首先感谢中粮集团和经济日报社举办这次食品高层论坛，给了我们一次交流和学习的机会，同时有机会让我给各位领导汇报一下，娃哈哈过去一年在推进《食品安全法》后在诚信体系建设方面的改革。食品安全不仅关系到消费者的身体健康，也是体现企业社会责任的重要内容。娃哈哈23年来一直坚持食品如人品，品质如品人的宗旨，建立了完善的产品质量安全管控体系，取得了消费者的信赖。我们认为品牌一半是质量，一半是诚信，只有从源头上把好食品安全关，我们从产品研发开始，对原材料的采购、加工、生产、运输等全过程进行质量监控，切实做好对每一件产品负责，每一件产品都有数据可追溯。  [06-11 14:39] 敬一丹：各位网友们，我们耐心等待，我们也在每天努力。我觉得现在您说完话以后，网友的意见可能比刚才更多的给您提出来，您下来以后或者您上网的时候可以跟他们有更多交流。谢谢您。食品安全是中国的话题，也是一个世界性的话题。在一些发达国家，在这些方面有什么值得我们借鉴的。接下来的演讲就会听到这方面的智慧。接下来我们将听到来自中国企业的声音，有请宗庆后先生。他来自中国最大的饮料企业娃哈哈集团。  [06-11 14:39] 宗庆后：在原材料的采购上，我们所有的质量都有质量供应部来把关，严格的由供应部对管理流程把关，对供应商进行资格认证，对原材料进行检验，对供应商进行现场评审等多种手段层层把关，确保不合格的原料不入库。原料进厂以后我们还要进行跟踪的管理和监测。为此公司先后投入了100多亿，从美国、日本、意大利等国引进了国际一流的先进检测设备，从原料进厂到成本出来全自动的控制，并通过实施全员、全过程的监控管理，确保中间环节没有任何污染的可能性。正是通过了这样的管理，确保了我们每一件产品都是健康的产品。  [06-11 14:48] 宗庆后：目前我们正在同中科院合作，把传统的秸梗转向健康食品，通过建立健康实验室，在过去一年当中，在《食品安全法》的监督指导下，娃哈哈不断提高自身食品安全水平和检测能力，下面就具体贯彻《食品安全法》以及实施条例所开展的工作向各位领导汇报一下。《食品安全法》颁布实施以后，我们立即组织内部编写学习材料和操作手册。统一下发组织学习，对照研究工作，并通过我们公司集团报广泛宣传。把员工的学习和工作好好结合起来。使《食品安全法》真正落实到每个员工，每个岗位、每道工艺。同时我们积极参与了各级政府、主管部门和行业协会组织的《食品安全法》的修正活动。  [06-11 14:52] 宗庆后：通过开展百家食品企业践行道德承诺的活动。使《食品安全法》的相关知识更加深入人心。为了更好的贯彻《食品安全法》，2009年底，公司成立了企业研究院，进一步加大了对产业链研究设备的引进，组建了以博士、硕士为骨干的科研队伍，为提高公司的产品研发质量提供了强大的人才保障。同时为了对《食品安全法》提供强有力的硬件支持，去年我们投入了两千多万元，引进国外先进的食品安全检测设备。并将这些精密仪器分配到片区质量管理中心，确保全国各生产分公司能够就近快速的开展全方位的质量检测，提高产品质量。  [06-11 14:59] 宗庆后：《食品安全法》颁布实施以后，成立了以我为组长的领导小组，以各项业务一把手为组员的食品安全管理领导小组，全面实行行使公司的质量安全管理职责。在原有基础上，我们修订并完善了17项食品安全管理制度，编制了食品安全法贯彻实施操作手册并下发实施，切实做到在原料审核、生产建工、运输销售等过程中对产品质量的全程的有效监控。任何一个环节出现问题，立即查明原因，并采取纠正措施，确保产品质量万无一失。  [06-11 15:03] 宗庆后： 作为饮料行业的龙头企业，我们除了做好产品的质量安全控制以外，还将对质量安全研究和生产控制向预算性研究发展。为此公司重点加强了对食品安全快速检测技术、危害评估方法和包装质量安全评价等影响食品安全的关键技术的研究。从而确保加工工艺流程科学规范，提高产品质量安全，有效的保障从农田到餐桌全过程的食品安全。在贯彻和实施《食品安全法》一年当中，我们也不断的总结实施过程中所遇到的问题，借今天论坛的机会，提出来和大家交流。  [06-11 15:03] 宗庆后：第一我们认为食品监管体制还有待理顺。尽管《食品安全法》在理顺监管体制方面做了努力尝试，但是我们仍然没有改变分段管理、过度管理的问题。一方面《食品安全法》与众多的法律法规出现诸多的交叉、重叠，造成各部门交叉管理比较多，目前各个部门基本上是各管各段，如果协调不好，就会出现有利益的抢着管，没利益的不想管，结果出现没人管的局面。因此建立一套统一管理的监管体制，从根本上消除现在食品安全过度监管的问题。  [06-11 15:04] 宗庆后：第二，食品安全标准统一化进度有待加快。虽然《食品安全法》已经明确要制定统一的食品安全标准，但迟迟不见出台，而且在原有基础上，几乎每个监管机构都有权制定相关的食品安全标准。造成目前标准制定泛滥，甚至出现了统一事项，不同机构重复制定标准，甚至还有标准打架的现象。因此建议尽快建立一个于现行《食品安全法》相统一的食品安全标准，尽快废除原有不合理标准，使企业有法可依。  [06-11 15:05] 宗庆后：第三是食品安全执法需要进一步规范。因为统一的食品安全标准和检验规范尚未出台，导致目前食品监督抽查混乱情况比较严重。再加上个别监管部门有时乱发布食品安全监测信息，反而引起了公众对食品安全不必要的恐慌。另外尽管《食品安全法》规定执法检验和抽检不收取检验费和其他任何费用，但仍有个别机构假借多种名目收取检验费，使企业不胜其扰。因此建议尽快建立一个统一的食品抽检程序，确定统一的食品检测机构，执行统一的食品安全监测标准，明确统一的食品安全信息发布机构。建议尽快制定统一的设备检验机构的认证和监督管理规范，确保监测机构的规范性和合法性，也确保执法发机关有充分的检测经费，禁止其乱收费。  [06-11 15:10] 宗庆后：各位领导、各位来宾，今天我们论坛主题是食品安全诚信体系建设。我们做企业必须讲诚信，讲道德，尤其是我们作为食品行业的企业更要讲诚信，讲道德。不讲诚信，不讲道德，也做不长企业。而且除了监督产品质量安全以外，在生产经营上也要对消费者诚信，对供应商诚信，对经销商诚信，对员工诚信，对政府诚信，对所有的人和事保持诚信，才能得到社会的信任和支持。  [06-11 15:10] 宗庆后：这也是我们长期发展的重要因素。我认为食品行业对全世界来说都是最大的行业，而且永远是一个朝阳行业，金融危机再利害，老百姓还要吃喝。去年虽然经济不景气，但是食品行业不但没有萎缩，还保持了20%、30%的高速增长，老百姓对吃喝的要求也在不断提高，都希望健康长寿，所以朝着这个方向努力才会有希望，才会创立我们自己民族的世界品牌。  [06-11 15:10] 敬一丹：谢谢宗董事长。接下来我们请北京三元的钮立平先生演讲。北京人都熟悉三元食品，我们也知道三元和三鹿之间的关系，网友有一个意见，我们先请钮总回答网友的询问。三元给三鹿带来了什么？  [06-11 15:11] 宗庆后：从整个国家来看，要实现经济方式的转变，说到底也要依靠诚信来提升解决，因为品质好了才能赢得消费者进行消费，从而推动经济的发展。因此诚信不仅仅是企业生存的前提，更是保证我国经济发展的重要力量。现在全社会都越来越重视食品安全，我们希望通过《食品安全法》的实施，提升食品行业的整体质量和竞争力，我们也相信随着国家对食品安全监管制度的不断完善，和企业自身的努力，我们国家的食品安全一定会越来越好，消费者的健康也会得到更大程度的维护，以上不妥之处请大家批评指正，谢谢大家！  [06-11 15:11] 钮立平：三元给三鹿的品牌没有带来什么，给三鹿的员工和三鹿原来市场范围内的奶农带来恢复生产，安排了就业，以及为我们的消费者提供安全可靠的三元产品，这是我们收购三鹿的时候做的工作。  [06-11 15:11] 敬一丹：可能还有网友想这么做，三元、三鹿都是三，怎么这么不一样呢？那么三元在食品安全方面有什么样的想法呢？现在我们就听您的主题演讲。  [06-11 15:11] 钮立平：做食品是良心活，食品安全关系国计民生，与老百姓的安全息息相关。《食品安全法》已经实施一年了，这期间在国家有关部委、行业协会、企业等多方的共同监管、帮助和努力下，我国乳品行业取得了长足的发展。整个产业开始理性的复苏。大家开始关注产品的品味，开始关注奶源，开始关注产业链，乳品行业出现了理性的增长。相关统计数据表明，09年我们乳品行业已经全面复苏，当然我说复苏不等于健康发展，复苏中还有个别乳企含三聚氰氨产品的死灰复燃，复苏中还有市场背后奶源争夺的烽烟再起，可见乳品行业要真正进入良性循环轨道、实现健康发展还任重道远。  [06-11 15:12] 钮立平：各位领导、各位来宾、媒体界的朋友们大家下午好！值此《食品安全法》实施一周年之际，非常高兴能够参加第二届中国食品安全高峰论坛，与在座的各位一起交流学习，同时也感谢主办方给我此次机会，向大家介绍三元食品的安全观点。以及近年来三元在企业诚信体系建设方面的一些实践与体会。我发言的题目是《诚信是企业长足发展的基石》。今天很多领导都谈到了一句话叫民以食为天，还有一句老话叫老百姓开门七件事柴米油盐酱醋茶，其中六件和吃有关系，所以说吃是人们的头等大事。我们从事这个食品行业，做天下老百姓的头等大事，我们感到自豪的同时，更感到责任重大。  [06-11 15:12] 钮立平：前事不忘后事之师，08年的乳品事件曾让消费者对中国的食品产生了置疑和不信任，因此乳品行业的诚信不仅是挽救自身，也是关乎着中国的食品行业。这就需要众多有良知的企业做好自律的表率作用。三元愿借此机会，呼吁所有乳品企业和三元一道，坚守诚信，严格自律不动摇，尊重规律，科学发展不折腾。遵章守纪、务实营销，不忽悠，使全行业朝着健康和谐的轨道发展。  [06-11 15:12] 钮立平：维护食品质量安全是食品企业责无旁贷的社会责任，建立食品生产企业诚信管理体系，是保障食品质量安全、促进行业健康发展的根基。可喜的是，在去年12月，工业和信息化部等10部门联合发布了《食品工业企业诚信体系建设工作指导意见》，至此诚信便真正落实为规范的条例，这将进一步促进食品行业的健康发展，当然诚信不仅需要规范，更需要越来越多的企业自律。方能让整个行业良性而健康的发展，三元的诚信体系建设是以完整的乳品产业链为依托，以遵守法律、履行承诺、承担社会责任的诚信管理体系为建设重点。  [06-11 15:13] 钮立平：以打造三元的企业诚信文化为目的。首先三元狠抓诚信道德关建设，把诚信管理体系作为企业建设的重中之重，加强员工意识形态的认识，采取各种形式，有针对性的向广大员工宣传普及诚信文化教育，为诚信体系的贯彻实施营造良好的舆论氛围和社会环境。弘扬社会传统美德，增强员工的法律意识、责任意识、质量诚信意识，使每位员工都树立正确的诚信道德观。其次三元通过加强制度建设，进一步完善诚信管理体系，一是加强原辅料查验制度，从06年开始三元就引入供应商二方审核制度，由三元出资聘请专业审核机构和相关行业专家，一起组成认证小组，结合三元企业的自身情况，制定出一套完整的供应商审核标准，为原辅料供应商进行星级评定，只有在原料及其质量达到三元公司的要求时才能获得供应商资格。  [06-11 15:13] 钮立平：二是完善生产过程质量安全的控制制度。三元多年来一直采用产品可追溯安全防范系统，严格按照工艺流程、操作规范、产品标准等组织生产加工，今后要进一步加强中间环节的控制，降低对事后检验的依赖。三是进一步规范产品进出库的管理制度。实行库房信息的实时动态更新。三元采用ERP货物分销软件系统，从客户的订货，车辆的配货，产品的出入库全部在计算机系统里完成。同时运营计算机网络管理各库区的货物新鲜度。  [06-11 15:14] 钮立平：四是完善产品出库出厂检验记录和产品召回制度。五是加强产品安全自查自纠制度。大家都知道，奶源是乳品企业的生命线，三元对原料奶的要求更是严格，每一滴原料奶都要经过至少28项指标的检验，包括初检和复检两关，还引入了第三方检测机构，并推出了以国际标准相接轨，以蛋白、脂肪含量定价为标准的收购标准。同时增加了感官指标，冰点及卫生指标等检测项目，并增加了更为严格的，对抗生素和体细胞的要求，真正做到了与国外优质原料奶的质量标准相同步。为了给广大消费者生产出安全乳品。  [06-11 15:14] 敬一丹：自从三聚氰氨事件出现以后，我就不敢买一个品牌的牛奶了。我希望将来一个家庭主妇买任何一个品牌的牛奶都放心，这就是作为一个家庭主妇的愿望，现在休息十分钟。  [06-11 15:15] 钮立平：除了上述把控外，三年多元来还一直恪守人体实验，即在三元食品生产管道中，牛奶在经过杀菌处理后，利用取样法，车间现场管理人员对每批产品都要进行取样，进行感官监测，并喝下。这就是三元食品一直坚持的人体实验。自己首先敢喝，才敢给消费者喝。历年来三元都是将诚信作为企业发展的基石，将乳品安全作为企业的命脉。如今越来越多的目光广泛聚焦与食品安全，企业作为安全的第一责任人，三元将积极做好诚信体系建设，为推动整个行业乃至社会的诚信经营营造一个诚信、共赢的商业环境而不懈努力，谢谢大家！  [06-11 15:15]