主持人：尊敬的汪洋副总理，尊敬的各位来宾、同志们、朋友们，大家上午好！2013年全国食品安全宣传周今天正式启动，这一次宣传周以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题，主要任务是贯彻落实党的十八大精神，推动食品安全监管体制改革走向深入，营造全社会齐抓共管，形成共治的有力氛围，这一次活动由国务院食品安全办公室等14家单位联合举办，全国31个省区市以及大部分市县也在同步举行宣传周活动。通过全国上下和各方面的共同努力，形成社会共治格局，提升食品安全保障水平。出席今天活动的领导同志和主要嘉宾有：中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志。国务院副秘书长毕井全同志、国务院研究室副主任黄守宏同志、来自主办单位中央文明办、教育部、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、国家卫生计生委、国家工商总局、质检总局、国家食品药品监管总局、国家粮食局、中国科学技术协会的有关负责同志，以及宣传周承办单位经济日报社、中粮集团的负责同志，参加今天活动的还有社会各方面的专家、学者，食品协会的负责人，国内外企业，食品企业的代表和众多新闻界的朋友们。我谨代表主办单位对出席今天活动的各位领导、专家学者以及企业界、新闻界的朋友们表示最热烈的欢迎！首先请国务院食品安全委员会办公室主任、国家食品药品监管总局局长张勇同志致辞，大家欢迎！  [06-17 09:28] 张勇：尊敬的汪洋副总理，各位来宾、同志们、朋友们，大家上午好。今年的食品安全宣传周活动，由国务院食品安全办、食品药品监管总局会同中央文明办、教育部、工业和信息化部等13家单位共同主办，主题是“社会共治 同心携手维护食品安全”。汪洋副总理对这次活动高度重视，亲自出席并将发表重要讲话；各有关部门和社会各界热情支持、积极参与，必将增强宣传周活动的效果。在此，我谨代表各主办单位，对汪洋副总理亲临活动现场和各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎！对社会各界包括广大新闻媒体一直关心、支持食品安全工作表示诚挚的感谢！今年我们举办以“社会共治 同心携手维护食品安全”为主题的宣传周活动，目的就是充分调动社会各方力量，完善社会管理手段，齐心协力提高食品安全保障水平。近年来，在党中央、国务院的高度重视和各方面的不懈努力下，一系列食品安全政策措施相继出台并得到有效实施，我国食品安全形势总体上呈现稳定向好发展的态势。但是，我们要清醒看到，量大面广的消费总量、“小、散、乱、低”的产业基础、尚不规范的产销秩序、相对缺失的诚信环境、滞后的企业主体责任意识、薄弱的监管能力等，仍是从整体上顽固制约食品安全水平的复杂因素。因此，保障食品安全既是一项责任重大、十分紧迫的工作，又是一项需要长期努力、扎实推进的艰巨任务。  [06-17 09:43] 张勇：在工作实践中，我们越来越认识到，保障食品安全，是需要政府监管责任和企业主体责任共同落实，行业自律和社会他律共同生效，市场机制和利益导向共同激活，法律、文化、科技、管理等要素共同作用的复杂的、系统的社会管理工程。只有形成社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局，才能不断破解食品安全的深层次制约因素，才能不断巩固食品安全的微观主体基础和社会环境基础。同志们，朋友们，消费安全的食品，是每一个人的期待；维护食品安全，没有人能置身事外。举办食品安全宣传周，就是要在不遗余力强化政府监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和全社会的正能量，共同为食品安全这座大厦增砖添瓦，并在此基础上完善激励引导政策，使食品安全社会共治格局机制化、长期化。第一，构建社会共治格局，需要监管部门自身努力、严格公正，使监管公信力成为社会共治的推动力。对监管部门的信任，是提高社会参与食品安全积极性的首要前提。我们越强调社会共治，就越要提高政府监管的严格性、有效性和公正性。目前，食品药品监管体制改革正在加快推进。各级监管部门要牢固树立安全高于一切的理念，履行好维护人民群众健康的职责使命，决不允许疏忽懈怠、执法不严削弱监管力度的行为。要转变管理理念，创新管理方式，使食品安全监管关口前移，提高预防能力，强化以生产经营过程管理为重点的综合监控体系，切实落实企业主体责任。要加强监管制度和能力建设，提高技术支撑、执法装备水平和执法队伍素质，强化隐患排查能力和打击违法手段，使每一项制度设计、每一次执法活动都能让全社会感到监管的公信力，使广大公众愿意并积极参与食品安全工作。第二，构建社会共治格局，需要各职能部门紧密配合、协调联动，使职能协同力成为社会共治的引导力。我们对全社会提出共治食品安全的号召，首先应该做到国家各职能部门的共治。近年来这个局面正在逐步形成，我们要努力使这一势头继续得到巩固和发展，在立法机关、司法机关、监管部门、工业经济部门、社会管理部门等的共同努力下，进一步完善实施有利于巩固食品安全基础的法律制度、刑事政策、产业政策和市场规范、诚信培育等措施，并加强协调联动机制建设，实现职能上的良性互补、政策上的紧密衔接、管理上的互相支撑、合力上的集成效应。第三，构建社会共治格局，需要培育各类参与主体和参与模式，促进主体多元化以增强社会共治的创造力。食品安全治理属于社会管理范畴，食品安全风险的多样性、影响因素的复杂性，决定了食品安全管理的内涵不仅仅是单纯的监管执法。我们深切感到，目前我国的食品安全保障体系，亟需符合我国国情的管理理论、更缜密的法律制度设计、更先进便捷的技术创新，也需要诉求正当利益的监督制衡机制。因此，我们欢迎学术界、法律界、科技界更多的参与食品安全理论和实践，鼓励广大消费者、媒体更多地参与食品安全社会监督，支持社会团体、协会组织、同业商会更多地开展行业自律和依法主张自己的权益。  [06-17 09:46] 张勇：第四，构建社会共治格局，需要完善引导政策、激活利益机制，运用市场规律催生社会共治的新活力。安全的食品是企业生产出来的，企业的自觉要建立在有效约束的基础上。因此，社会共治的生效机理，根本途径就是要使社会的约束力集中到企业的生产经营活动上；最大动力就是要顺应市场经济规律、建立富有活力的利益机制。我们要着眼于利益导向，完善扶优汰劣的经济政策，促进企业从业信息在各部门的共享共用，使质量安全成为企业的最大资源，同步提高违法成本和守法收益；要着眼于市场主体之间的灵敏制约，探索建立食品安全责任保险制度，为食品企业引入经济利益相关方的有效监督；要着眼于调动消费者和社会监督的积极性，完善惩罚性赔偿制度和有奖举报措施，提高风险交流和信息公开的时效性、权威性，创新支持民事诉讼的行政服务手段，让不落实食品安全责任的企业受到监管和市场的双重惩戒，切实增强生产经营者诚信守法的自觉性。第五，构建社会共治格局，需要社会各方有序参与、规范活动，以最大的理性和合作增强社会共治的聚合力。越是强调食品安全管理的社会性，越是促进社会共治主体的多元化，就越要重视参与活动的有序性和规范性，越要防止参与失序而造成正负能量相互抵消。当前我国食品安全正处于负重爬坡的关键阶段，监管力度加大和问题易发多发还将在一段时间并存，监管能力建设和监管资源优化配置还不可能一步到位，一系列标本兼治政策措施的效果显现还需要一个客观的过程。在这个时候，监管部门和广大消费者都期盼全社会形成一个严肃理性、具有建设性的共治格局。因此，我们真诚地期望参与共治的各类主体，要有强烈的社会责任感、公益价值观、义利辨别力，尤其是各类行业协会要把质量安全作为行业内部的自我教育、自我管理、自我服务的重要内容，各类社会组织和消费者要通过合法方式和合理渠道诉求正当利益，各类媒体要注重传播有利于增加消费者食品安全科学知识、有利于警示生产经营者诚信守法的真实全面客观的信息。 同志们，朋友们，食品安全是全社会的共同责任，社会共治是食品安全的有力保障。让我们行动起来，集思广益、群策群力，不断丰富社会共治内涵，不断创新社会共治方式，为走出一条中国特色的食品安全综合治理道路贡献我们应有的力量。谢谢大家！  [06-17 09:50] 主持人：谢谢张勇同志，请中央文明办专职副主任王世明同志发言，大家欢迎！  [06-17 09:53] 王世明：尊敬的汪洋副总理，各位领导，大家上午好！食品安全关系13亿人身体健康和生命安全，是个重大民生问题。去年以来，中央文明委认真贯彻党中央决策部署，组织开展道德领域突出问题专项教育治理，把解决食品行业存在的诚信缺失、制假售假问题作为一项重要任务，深化道德教育，加强集中整治，大力选树典型，取得积极进展。去年7月，中央文明办与商务部、国务院食品安全办在江苏常州召开“学习双桂坊、诚信做食品”现场会，在全国文明城市推出115条“诚信做食品”示范街区。今年，我们将认真贯彻落实十八大精神，深入推进专项教育治理活动，重点做好以下几方面的工作：  [06-17 09:56] 王世明：一是加强诚信教育引导。积极探索新形势下诚信教育的有效载体，在各地食品企业建好用好道德讲堂，让企业管理者和从业人员普遍接受教育，通过讲述诚实守信典型事迹，评议失信败德现象，贬斥不讲诚信的人和事，引导广大生产经营者作出诚信承诺，用道德良心做放心食品。二是开展诚信创建活动。中央文明办将会同发改委、食品药品监管总局、商务部、工商局、质检总局等部门，继续在食品企业中开展“诚信做食品”活动，引导从业人员树立正确义利观，用诚实守信赢得市场、塑造品牌。推动参与专项教育治理活动的相关职能部门，对食品生产、流通、消费等环节实行有效监管，针对突出问题、薄弱环节开展专项整治。在广泛开展活动的基础上，推出一批市场认可、群众信任的示范企业、门店、街区。  [06-17 09:58] 王世明：三是营造良好社会氛围。充分发挥媒体舆论引导和监督作用，大力宣传食品行业诚信经营典型。运用“讲文明树新风”公益广告，弘扬诚实守信良好风尚。组织各地媒体曝光制售假冒伪劣、有毒有害食品的典型案例，对失信违规企业和个人进行揭露鞭挞，形成警示震慑效应。四是发挥测评导向作用。将食品行业诚信建设纳入全国文明城市、文明村镇、文明单位测评体系，作为文明程度指数测评重要内容，细化考评项目，加大分值权重。对发生重大食品安全事故的城市、村镇、单位，取消其参评资格。 抓好食品安全是一项长期任务。中央文明办将认真贯彻汪洋同志重要讲话精神，与有关部门一道，大力推进食品领域道德建设，不断提升食品行业诚信经营水平，推动食品安全工作取得新进展、新成效。谢谢大家！  [06-17 09:59] 主持人：谢谢王世明同志。请公安部副部长黄明同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:01] 黄明：尊敬的汪洋副总理、尊敬的各位来宾，大家上午好！食品安全是事关民生福祉，事关和谐稳定的重大问题，需要社会各方面同心携手、共同治理。近年来，针对群众反映强烈的食品安全突出犯罪问题，全国公安机关依法履行职责，充分发挥作用，积极会同食安办等有关部门坚持重拳出击、重点治乱、通力合作、健全机制，持续不断地组织开展“打四黑除四害”专项行动，集中侦破了一大批危及人民群众生命健康安全的“瘦肉精”、“地沟油”、“病死猪”、“假羊肉”等重大案件，有效遏制了食品安全犯罪高发势头，有利地维护了老百姓餐桌的安全。  [06-17 10:02] 黄明：党中央、国务院高度重视食品安全问题，为加强食品药品监管管理，国务院整合资源，强化力量，组建了国家食品药品监管总局，为更好地加强公安机关与食品药品监管等部门的执法合作提供了有效保障。进一步增强了我们打击食品安全犯罪、维护食品安全的决心。各级公安机关要积极适应新形势新任务的新挑战新要求，更好地发挥职能作用，依法严厉打击食品安全犯罪，积极推动食品安全综合治理，着力形成维护食品安全的整体合力。要充分运用法律武器，毫不动摇地坚持严打方针、坚持主动出击、露头就打、打早打小、坚持不懈地打源头、端窝点、捣网络，切实用足用好“两高”司法解释等法律武器，始终保持对食品安全犯罪的严打高压态势。要充分发挥行业组织的作用，积极依托食品行业协会，风险评估机构等行业组织，动态掌握食品安全领域存在的问题，加强分析研判，及早发现苗头，着力消除隐患，坚决堵塞漏洞，严防形成行业的潜规则。要充分依靠广大人民群众，广泛宣传发动群众，加强对食品安全问题的监督，积极举报违法犯罪线索，不断深化警民合作，大力实施群防群治，着力营造全社会关心关注食品安全的浓厚氛围，夯实筑牢维护食品安全的铜墙铁壁。维护食品安全，事关每个人的切身利益，是全社会的共同责任。让我们同心携手，共同努力，为打击食品犯罪，维护食品安全作出应有的贡献！谢谢大家！  [06-17 10:08] 主持人：谢谢黄明同志，请农业部副部长陈晓华同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:13] 陈晓华：尊敬的汪洋副总理，各位领导、同志们，今天在这里举行全国食品安全宣传周启动仪式暨第五届中国食品安全论坛，对于调动全社会力量，共同推进食品安全工作，具有十分重要的意义。食用农产品是食品的源头。做好农产品质量安全监管工作，既是保障食品安全的必然要求，也是促进农业发展和农民增收的重要保障。在这次国务院机构改革和职能转变中，进一步强化了农业部门农产品质量安全监管的责任，我们深感使命光荣、责任重大。近年来，各级农业部门在各级政府统一领导下，在相关部门的支持配合下，坚持统筹农产品总量平衡、结构平衡和质量安全，紧紧围绕"努力确保不发生重大农产品质量安全事件"的工作目标，全面强化执法监管和推进农业标准化，取得了积极的成效，主要农产品监测合格率保持在96%以上，我国农产品质量安全水平总体稳定，逐步向好。  [06-17 10:14] 陈晓华：但同时要看到，当前农产品质量安全形势仍不乐观，还存在不少风险隐患，特别是农业生产规模小、经营分散，再加上农产品质量安全工作起步晚、基础弱，保障农产品质量安全的任务艰巨繁重，需要付出更大的努力。各级农业部门将按照《食品安全法》、《农产品质量安全法》等法律法规的规定和国务院的要求，在抓好农业生产、确保农产品有效供给的同时，以执法监管和农业标准化为抓手，坚持标本兼治、综合治理，全面提升我国农产品质量安全水平。  [06-17 10:16] 陈晓华：一是结合机构改革和职能转变，认真梳理、严格落实各环节农产品质量监管的职责，形成常态化的制度和模式，构建农产品质量安全监管的长效机制。二是深入开展专项整治，始终保持高压态势，严厉查处“非法添加”、“制假售假”等违法违规案件，切实解决蔬菜禁用高毒农药、畜产品“瘦肉精”和禁用兽药、水产品孔雀石绿和硝基呋喃、假劣农资等突出问题。加大案件的侦办和惩处力度，加强行政执法和刑事司法的衔接，严厉查处违法犯罪活动。三是坚持从产业化、组织化入手，大力推进农业的标准化，强化生产全过程的质量控制，积极发展无公害、绿色、有机和地理标志农产品，从生产源头不断提升农产品的质量安全水平。四是下大力气加强基层农产品质量安全监管的能力建设，加大投入力度，优化资源配置，推进资源整合，切实夯实工作基础，加快提升基层队伍的监管和服务能力。  [06-17 10:17] 陈晓华：本次食品安全宣传周活动以“社会共治，同心携手维护食品安全”为主题，是推动我国食品安全工作的社会动员。我们相信，在党中央、国务院的高度重视下，在各地区、各部门的共同努力下，在全社会的共同参与下，我国的食品安全必将得到有力保障，老百姓将会吃得更安全、更放心。最后，预祝本次宣传周活动和中国食品安全论坛圆满成功。谢谢大家！  [06-17 10:18] 主持人：谢谢陈晓华同志，请中国科协副主席程东红同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:19] 程东红：尊敬的汪洋副总理，各位领导，各位来宾，大家上午好！今天，由国务院食品安全委员会办公室等十四个部门联合主办的2013年全国食品安全宣传周正式启动，各相关单位将会围绕“社会共治，同心携手维护食品安全”的主题，在宣传周期间集中开展一系列的食品安全宣传活动，这对于贯彻习近平总书记、李克强总理关于食品安全工作的重要指示，全面落实党中央、国务院关于加强食品安全工作的一系列重大部署精神，全方位促进我国食品安全工作的稳步推进具有重要意义。在这里，请允许我代表中国科协对全国食品安全宣传周活动的举办，表示热烈的祝贺！  [06-17 10:19] 程东红：食品安全已经成为我国公众关注的社会热点之一，是重大的民生问题。开展食品安全的科学普及对于促进食品安全工作具有重要意义。当前在各界的共同努力下，我国的食品安全形势进一步好转，然而公众对于食品安全的信心依然不足，一个重要的原因就是公众对于食品安全缺乏足够的科学认知，迫切需要掌握和了解相关的食品安全科学知识，从而建立起在食品安全方面独立的、科学的判断能力。在2011年，国务院食品安全委员会颁布了《食品安全宣传教育工作纲要（2005-2011年）》，特别对食品安全的宣传提出具体要求，正是呼应了广大公众的这一需求。  [06-17 10:21] 程东红：食品安全科学普及工作，是贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》的重要内容。提高公民科学素质是实现科技强国梦的重要基础。作为《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》实施工作办公室，中国科协将始终把食品安全的科学普及作为全民科学素质提升工作的突破点之一。2011年以来，中国科协通过统筹和组织各相关全国学会、地方科协组织开展了形式多样、内容丰富的食品安全科学普及活动。特别是在去年，我们将“食品安全与公众健康”作为全国科普日的活动主题，在全国范围内开展了大量的食品安全相关科普活动，提升社会各界对食品安全的科学认知。此外，去年我们和国务院食品安全委员会办公室共同组织编写了《食品安全科普宣传大纲》，为全国各级组织机构开展食品安全科学普及工作提供指导，大大促进了我国食品安全科学普及工作的广泛开展。今年以来，在党的十八大精神指引下，中国科协进一步加强了食品安全方面的科普工作。今年食品安全周期间全国各级科协还将围绕《食品安全科普宣传大纲》组织开展系列科普活动，将食品安全科学知识送到广大人民的身边。  [06-17 10:22] 程东红：同志们、朋友们，食品安全的科学普及也将是一项长期而艰巨的任务。中国科协将认真贯彻本次论坛精神，按照汪洋副总理的要求，一如既往将食品安全科普宣传作为工作重点，紧紧依靠全国广大科技工作者，动员全国学会与地方科协组织，加强与各级政府部门、新闻媒体、院校和企业的沟通与合作，共同努力，为促进我国的食品安全工作做出积极贡献！预祝本次食品安全宣传周活动圆满成功，谢谢大家！  [06-17 10:23] 主持人：谢谢程东红同志，请河南省食品安全办公室主任，食品药品监管局局长朱长青同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:24] 朱长青：尊敬的汪洋副总理，各位领导、来宾，大家上午好！河南是全国食品生产大省，又是食品消费大省。近年来，我们坚持政府强化监管、企业首负责任、社会参与监督的工作思路，强力推进食品安全社会共治，有效促进了全省食品安全总体形势持续稳定向好。主要做法是：  [06-17 10:25] 朱长青：一、党委政府重视，部门合力监管。我们省委、省政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作纳入我省经济社会发展的总体布局和省“十二五”规划，连续五年列入“十大民生工程”，在全国率先健全了省、市、县三级食品安全委员会及其办公室。省人大、政协多次进行食品安全执法检查和调研视察工作，专门听取和审议省政府食品安全工作专项报告，并开展食品安全专题询问。省食安委协调督导各成员单位组织“放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品”四大放心工程等统一行动，有效开展了各项专项整治和综合治理，全省粮食、肉制品、食用油、蔬菜、水产品监督抽检合格率达98%。省食安办协调有关部门不断健全完善政策法规，先后制定出台了《食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法》、《食品安全事故应急预案》等10多项法规制度。省编办、发改、财政等部门在机构建设、食品检验检测资源整合和电子追溯体系、信息指挥平台等项目建设上提供了有力保障。加强行政执法与司法衔接，省政法委、公安厅、法院等部门严厉打击食品安全违法犯罪，共破获食品安全刑事案件503起，抓获违法犯罪嫌疑人1712人，涉案总金额2.32亿元，有力地震慑了不法分子。  [06-17 10:26] 朱长青：二、落实企业责任，推进诚信建设。我们始终把落实企业主体责任作为核心任务来抓。建立企业首负责任制，严格落实企业主体的第一责任，在重点品种的生产经营企业推行先进质量管理模式，督促企业健全食品安全管理体系和良好操作规范。重新审查了乳制品生产企业资质条件，对乳制品和婴幼儿配方乳粉经营项目实行了分类单项审核和管理。扎实推进食品行业诚信建设，在总结试点经验的基础上，我们把诚信体系建设推广到乳制品、饮料、调味品、罐头等行业。深入开展食品行业道德领域突出问题专项治理和教育活动，34.7万家持证的食品生产经营主体全部建立了信用档案，实行信用分级分类管理和“黑名单”制度，对违法违规企业依法从严追究其负责人的责任，情节严重的实行行业禁入。积极探索建立食品安全责任强制保险制度、民事赔偿制度。加强对食品行业协会的监督指导，强化行业自律，培育诚信文化，及时防范和化解食品安全风险，努力解决行业共性问题。  [06-17 10:28] 朱长青：三、加强宣传教育，社会广泛参与。去年以来，我们组织各地各部门加强食品安全培训，先后举办了全省市厅级和县处级领导干部食品安全专题培训班，组织开展监管执法人员和食品生产经营从业人员培训2400多次，受训人员20.8万人次。健全食品安全有奖举报制度，各地共受理举报投诉288件，落实奖励109件。坚持正确舆论导向，支持新闻媒体监督，建立和完善与新闻媒体的沟通协商、信息发布、应急处置机制，客观及时地报道食品安全事件。当前，我们联合省委宣传部、省高级法院、省文明办、团省委、科协等20个部门，正在全省范围内同步开展食品安全宣传周活动，大力宣传贯彻《食品安全法》、两高最新司法解释等法律法规，启动实施“放心主食”工程，陆续举办媒体与监管部门面对面、万名食品安全志愿者行动、食品安全知识大讲堂等系列活动，进一步加强社会动员，促进食品安全工作由单纯依靠政府部门监管，向多元主体参与的社会共治转变。  [06-17 10:30] 朱长青：目前，按照国务院统一部署，我省正在加紧推进食品药品监管体制改革。我们将继续深入研究社会各界参与监管的措施和途径，努力在改革中建立起最严格的监管制度和最有效的运行机制，进一步强化和落实各方责任，充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用，持续提升食品药品监管水平，为保障人民群众饮食用药安全扎实做好各项工作。谢谢大家！  [06-17 10:32] 主持人：谢谢朱长青同志，请甘肃省基层食品从业者代表傅连鸿同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:34] 傅连鸿：尊敬的汪洋副总理、各位领导、各位朋友，大家好！我叫傅连鸿，今年49岁，甘肃兰州人，自己经营着一家餐馆。我从没敢想过，今天能有机会站在这里跟大家讲讲我自己的故事。我一岁时患上小儿麻痹，从小就知道跟别人不一样，但我从来没有服过输，认过命。1980年高中毕业后，我进了一家残疾人相对集中的社会福利厂工作,在这里我有了自己的家。但好景不长，企业经营不善倒闭了，我们夫妻双双下岗，生活一下子没有了着落。1986年，我东挪西凑了800元钱开始了我的第一次创业，在自由市场租了一个摊位，每天起早贪黑卖水产品。经常一个人拄着拐乘火车去成都、广州进货，到火车站自装自卸货物。风风雨雨，一晃十年，其中的辛酸和艰难实在是一言难尽，生意最后还是撑不下去了。但是人穷志不能短，十年来，再苦再难，我都是本本分分经营，从来没做过一件缺斤短两，以次充好的事。事业虽然没起来，但得到了周围大家伙儿的认可。  [06-17 10:34] 傅连鸿：正是凭着自己的口碑，1998年底我借了12万元,从一位四川朋友那里转接了一个火锅店，又开始了自己的第二次创业。我每天起早贪黑的忙活，从原料进货、存放到清洗、加工，每一个环节我都要亲自过问，亲力亲为。大到米面油肉，小到一包调料，如果质量没有保证，哪怕它再便宜，量再足，我都坚决不要、不用。大家都知道，经营饭馆是个流水活儿，难免有新鲜原材料供应不及的时候。每当顾客点到这些当时没有新鲜原料的菜品时，我总是告诉他们，这道菜暂时没有，建议他们去选择其他的菜肴，如果想吃这道菜，欢迎他们下次再来。其实，不用新鲜的原料，只要让厨师多放点调味品，一般是吃不出来的。但是，我告诉自己，赚钱少不怕，赚钱慢也不怕，别人一年赚的钱我两年赚，可是决不能违背自己的良心，自己不吃的东西绝不能让别人吃。我时常对自己说：靠欺骗顾客开店，只能开两三年，而我要以诚信为本，踏踏实实地干上他一辈子！有时我也面临许多诱惑，但有的菜如果不用真材实料，可以减少一半的成本，能赚更多的钱，但对顾客来讲，这就是犯罪。我绝对不能这样做，人的身体可以有残缺，但良心不能有缺憾，就这样，我的生意越做越红火，回头客络绎不绝，新顾客也慕名而来，小小的火锅店也发展出多家分店，许多同行都纷纷地到我这儿来取经，问我在经营饭馆上有什么高招？其实我哪有什么高招，就是自己把心摆正位置，把事做到实处，重诚信，讲良心，这就是我成功的秘诀，谢谢大家！  [06-17 10:37] 主持人：谢谢傅连鸿同志，请中粮集团董事长宁高宁同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:38] 宁高宁：尊敬的汪洋副总理，尊敬的张勇局长，各位领导，各位嘉宾，大家上午好！今天，很荣幸参加全国食品安全宣传周启动仪式，并作为食品企业的代表发言。为食品安全工作尽一份力，是中粮集团义不容辞的责任，我们时刻铭记于心。  [06-17 10:39] 宁高宁：近几年，国内食品工业快速发展，规模不断壮大。2013年，食品工业总产值预计超过10万亿元，食品行业已经成为国民经济的重要支柱产业，在保障经济与社会发展、提高人民生活水平以及促进农业结构调整等方面发挥着重要作用。与此同时，食品安全也成为社会关注的热点问题。媒体调查显示，食品安全位列2012年“最受公众关注的十大焦点问题”之首。塑化剂、瘦肉精等食品安全事件的发生，损害了消费者的利益，影响了公众对食品企业保障食品安全能力的信心，制约了食品产业的可持续发展。    [06-17 10:40] 宁高宁：食品安全问题引起各界的高度重视。政府不断出台新的法规标准，协会、媒体的监督力度不断加大，消费者消费理性意识不断提高，食品企业也在努力提升自身管理水平，大家都在关注食品安全，都在努力探求食品安全的解决之道，这些努力为食品安全总体形势稳定奠定了良好基础。从发展的角度看，我国食品安全问题处于一个特定的历史阶段，发达国家上百年走过的路，我们需要二三十年完成。而与过去相比，食品安全问题更加复杂，消费需求由数量安全向安全营养快速转变，生态环境变化使源头风险加大，贸易全球化使产业链更趋复杂，工业化发展对原料品质提出更高要求。因此，对中国食品企业而言，彻底解决食品安全问题，意味着更大的挑战。  [06-17 10:42] 宁高宁：食品安全管理需要一个系统。这个系统的目标是产品力，产品力的核心是食品安全。这个系统的建设要立足全产业链，建立严格的全产业链食品安全标准，坚持用全产业链模式解决食品安全问题。这个系统高效运行的关键在于落实，要确保合理有效配置资源，严格按照法规标准办事。作为这个系统的主体，食品企业是食品安全的第一责任人，要充分认识到这个责任的重要性，认识到食品安全关乎人的生命健康，要真正把食品安全作为企业的生命线，作为企业的核心竞争力，作为品牌不可逾越的红线，作为企业承担社会责任的根基所在。食品企业之间，在食品安全问题上，是休戚相关的利益共同体，要以开放的心态、更高的境界，共同构建食品安全管理系统，确保食品安全管控系统化、科学化、标准化，共同把行业做大做强，才能赢得消费者信任。  [06-17 10:43] 宁高宁：系统外部，需要产业链上的相关方共同合作。需要政府严格监管，创造良好的发展环境；需要行业协会精心指导，促进自律与融合；需要媒体及时监督，曝光违法违规从业者；需要专家学者支持，搭建技术服务平台；需要消费者关注，反馈最新消费需求。这个大的食品产业链系统建立起来后，食品安全在根本上就有了保障。中粮集团希望和大家一起，同心携力，把这个系统建起来，切实履行社会责任，把食品安全问题解决好，把食品行业发展好，让老百姓吃得更安全、更营养、更健康。谢谢大家！  [06-17 10:44] 主持人：谢谢宁高宁同志，请大自然保护协会中国主席马云先生发言，大家欢迎！  [06-17 10:44] 马云：尊敬的汪副总理，各位辛勤努力的食品安全监管的从业者。我今天特别高兴来参加这样的会议，其实很多朋友，我来的时候他说你怎么来参加这样的会议？跟你有什么关系？最近我太太不让我参加任何会议，说别老出去讲，但是这是她唯一一次说，赶紧去讲，赶紧去参与，因为民以食为天。今天我们的“天”就像北京的雾霾一样，如果我们不共同去组织，去解决这个问题，这个“天”的问题会越来越大。今天的食品安全的问题，我个人认为已经不是食品监管的问题，不是监管方面某个部门的问题，在任何问题发生之前是监管，发生以后是共同解决的问题，是全民参与的问题，是大家共同解决的一个机会。  [06-17 10:45] 马云：7年以前，我去我小时候待过的农村。我小时候13、14岁的时候有一次去游泳，差一点淹死在河里，去年我去看这个河，结果那一条河里的水只到了我的脚腕上面，整个河干枯了，中午我农村的亲戚朋友请我吃饭，他说这个菜是给城里人吃的，这个菜是我们自己吃的，那些菜是卖的，这个问题就严重了，农民并没有意识到水是流动的，这些农药今天可能在这个田里，明天跑到那个水里面去了。我再一问，村里面癌症病人尤其多，大家都不知道发生了什么问题。7年前，我呼吁大家重视中国的水，中国的森林，中国的空气，这是一个系统的问题。改革开放30年，谁也没有经验，任何一个国家，任何一个时代，谁都没有经验能够发展得那么快，这当中产生了很多的问题，我个人觉得也很正常，财富越来越多，GDP数字越来越高，每个人家庭的收入越来越多，但是我们最可悲的是，我们可吃的，敢喝的东西越来越少了。我相信这是每个人的问题，刚刚我同事跟我说，我们可以没有钱，但我们不能没有吃的东西，没有安全的吃的东西。  [06-17 10:47] 马云：今天我得到的数据，每个礼拜中国确诊和接近变成癌症的人有8万人，即使他只有一半的数字，都是很可怕的。所以我觉得这应该是一个全社会要高度重视的问题，人人要高度参与的问题。当然这是一个特殊的时期，这个特殊时期，任何一个国家，任何一个时代都面临过，日本面临过，美国面临过，欧洲面临过，他们解决了，我相信我们中国也一定能解决，只是现在给我们所留的时间并不多，但是别人的经验我们可以借鉴。30年前的问题也许我们没法改变，但30年以后的中国是今天我们每个人可以改变的事情。所以，我自己觉得，对在座的各位和所有在食品监管行业从事的人来说，这是一个非常艰难的工作，我自己问问自己，我愿不愿意从事这样的工作？我说这个工作几乎不可以干，这是一个巨大无比的系统工程，不仅仅是食品链的问题，有环境的问题，有水的问题，有森林的问题，有空气的问题，不仅仅是一个部门的问题，是无数部门的问题，不仅仅是商人的道德。我相信像刚才傅先生讲的，中国有无数的商人，无数的小企业，无数的食品从业者，娃哈哈的宗庆后先生在这儿，不断地在努力，但是我觉得更多的人需要科学的方法，科学的引导，这是一个教育问题，是文化问题。  [06-17 10:48] 马云：只要我们出台一套真正保护食品安全的政策，我相信全国，不是百分之九十九，肯定是百分之百的支持。因为这涉及到每个家庭，每个人，每个孩子。所以我觉得在座每一个人，我挺钦佩你们，这是一个不好干的工作，这是一个艰难的工作，但是我也完全同意宁总刚才讲的，今天的食品问题并不像大家想象的那么严重，但我们怕的是它严重起来，怕的是20年以后，10年以后，中国GDP大部分的数字被药品，被医药费所抢占。今天我想很少有家庭没有朋友亲戚是有肿瘤癌症的，而30年前我们没有那么多，30年以后我们可能会更多。今天的日本，今天的美国，今天的欧洲，有蓝天碧水，但是40年以前，他们跟我们今天一样，有不能喝的水，空气污染，食品不安全，他们治理了，我相信我们可以。有人跟我开玩笑说，马云，要相信中国人的胃，我们的胃能够消化一切食品，但我更相信中国人的智慧，我更相信今天的中国政府，我更相信今天的年轻人。因为今天，我们需要的不仅仅是统一的思想，而更需要的是统一的行动，是每个人的参与，这涉及到每个家庭。所以我对在座所有的从业者说，我尊重大家，支持大家，希望更多的人说，这是我们每一个人的工作，这是每一人提升，学习，成长的过程，要不我们的孩子都会有问题，谢谢大家！  [06-17 10:52] 主持人：谢谢马云先生，请经济日报社社长徐如俊同志发言，大家欢迎！  [06-17 10:53] 徐如俊：尊敬的汪洋副总理，各位领导、各位来宾，女士们，先生们，大家上午好。经济日报社、中国经济网非常荣幸继续承办今年全国食品安全周的多项活动。在各方面的共同努力下，当前食品安全形势有了明显好转，但是食品安全的舆论环境却趋于复杂。一方面，食品安全问题需要舆论监督。另一方面，某些媒体为了吸引眼球，不惜以偏概全、不负责任地炒作个别食品安全事件；个别协会和机构，为了胁迫企业，为了一己私利，动不动就大肆发布未经科学验证的所谓食品安全报告；一些企业，为打击竞争对手，也通过网络和社交媒体散布流言，传播耸人听闻的食品安全问题的信息；目前更需要注意的苗头是，在股票市场上，一些机构为了达到做空某家或某类板块上市企业的目的，也会精心策划一些所谓的食品安全事件，等到问题澄清了，股价也经历了一个大起大落的过程，一轮股票建仓、出货的投机过程也完成了。上述这些问题交织在一起，加剧了社会的恐慌情绪，甚至扰乱了市场经济秩序，使我们目前的食品安全舆论氛围不容乐观。  [06-17 10:53] 徐如俊：实践证明，新闻媒体的作用发挥得好不好，事关食品安全工作全局。经济日报和中国经济网作为中央主流媒体，与其他兄弟媒体一道，正在自觉履行自身的社会责任，努力传播“正能量”：一是广泛宣传广大干部群众为推动食品安全工作做出的巨大努力。去年食品安全周期间，我们推出了“良心油条哥”刘洪安这个典型，收到了很好的社会效果。今年，经济日报又与中央电视台一起，在中宣部、中央文明办、中央外宣办、国家食药监管总局的指导下，主办了“食品安全，诚信守望”活动，从全国各地推荐的400多个人物或团队中，选出了50个进行宣传和报道，中国经济网上网友投票非常踊跃，800多万人参与投票，总票数超过5000万。二是及时澄清各类不实信息。一年来，我们在这方面做了很多工作，得到了普遍认同。为了进一步提高传播准确、权威信息的能力，在国务院食安办等指导下，近日由经济日报牵头组建中国食品安全30人论坛，汇聚了食品安全领域最权威的专家和一些社会知名人士。今后在遇到食品安全热点问题时，这个组织力争成为一个能够及时发出权威声音的可靠信息源，通过真实信息来帮助公众正确看待这些问题，消除不必要的误解和恐慌。  [06-17 10:55] 徐如俊：三是积极拓展会展等新的领域。借鉴国际上知名媒体的成功经验，经济日报和中国经济网也在积极拓展新闻报道以外的发展领域，会展业就是其中之一。由国务院食安办、农业部、工信部指导，中国经济网与合作伙伴一起主办的“2013中国国际食品安全与创新技术展览会”今天也同时在北京中国国际展览中心开展，包括中粮、娃哈哈、雀巢、沃尔玛等国内外一流企业参展，意大利、赞比亚等国家还组团前来参观、交流、采购。四是继续做好舆情监测工作。在国务院食安办指导下，中国经济网食品安全舆情研究所强化舆情动态监测。在过去一年里，为应对各种突发事件，发挥了重要作用，受到中央领导和相关部门领导的重视。做好食品安全工作，媒体责任重大。经济日报和中国经济网在这方面做了一些探索，因为时间关系，在这里不一一列举，恳请在座领导和各位嘉宾给予我们更多支持和指导。谢谢大家！  [06-17 10:57] 主持人：谢谢徐如俊同志，请中国农业大学食品科学与营养工程学院院长罗云波教授发言，大家欢迎！  [06-17 10:58] 罗云波：尊敬的汪洋副总理、各位领导、各位专家、各位来宾，上午好！今天全国食品安全宣传周的启动仪式，就是要形成社会共治，同心携手，全民参与，人人有责的强大合力，有效的风险交流当是食品安全社会共治的重要基础。高效的信息披露机制是解决食品信息不对称的唯一良方，生产者主动披露安全风险的概率极低，监管者与消费者之间的信息也不对称。当下许多“食品安全”事件，大多源于良好的生产规范与生产者认知之间，科学事实与媒体和消费者认知之间的信息真空，可以归因为风险交流的缺失。眼下公众眼里的风险交流，新闻媒体是勇敢的食品安全真相披露者，专家则是怕事的胆小鬼。把风险交流简单理解为危机公关的灭火和维稳的思维定势，阻碍了风险交流的预防、预警和教育的功能实现。  [06-17 11:00] 罗云波：食品安全风险预警防范体系的建立，可以让生产者和监管者防患于未然，不给问题食品产生出来的可能性，这不仅能让公众在消费选择时心中有数，更能让事倍功半的终端监管在风险评估的基础上，变为防御性的事半功倍的源头监管，过程监管，风险交流是这一体系的重要环节。现在，由于风险沟通的不畅和食品安全知识的匮乏，生产者和消费者都缺乏鉴别能力和心理承受，过度反应在所难免。加之媒体有意无意的夸大误导，食品安全恐慌狂潮就这样一浪高过一浪，不仅破坏了国家形象，影响中国食品的国际贸易，还损害公众对政府，以及对科学家的起码信任。此外，那些子虚乌有、误报夸大、污名化现代食品科技的不实报道，也是因为政府和媒体，科学家和媒体之间缺乏有效的风险交流。在应对和处理真正的食品安全事件时，及时准确的信息传播和风险解读，可以让公众从容应对，让监管者冷静执法。  [06-17 11:01] 罗云波：当然，在风险交流未能有效展开，面对夸大的恐慌舆论时，我们不能牺牲科学来解决愚昧的危机。保证信息透明公开，有原则有底线的担当，直截了当的坦荡，是最好的食品安全风险交流方式。公众的安全感来自于政府对科学的尊重之心，对民生的关切之情。全民参与风险交流需要一定的科学素养，法规保障下的食品安全教育制度化，是提高公众和媒体食品安全认知水平的关键。全民食品安全宣传周是一种教育，也是集中进行风险交流的平台和黄金时间。教育全民理性面对当下还存在的食品安全问题，弃戾气多理解，少埋怨多建设。不把食品安全作为出气筒，一分为二实事求是的积极主人翁的态度才是有意义的交流。另外，建立第三方的民间风险交流平台，在进一步风险交流能力的建设中，培养一批专业素质高、沟通能力强的意见领袖也是非常重要的。  [06-17 11:03] 罗云波：风险交流是国家食品安全控制管理的重要内容，要用法规的形式保障风险交流常态化运作。作为食品安全教育科研队伍的一员，关于风险交流接地气的中国梦，就是现有的国家风险交流平台切实发挥作用，尽快让公众和媒体理解和认可这么几点：食品安全没有零风险，安全的食品是生产出来的，食品安全是有成本的，监管是将风险控制在可接受的范围内。毒物须讲剂量，风险即是概率。诚信的社会需要全民行动，不能仅靠食品行业独善其身。最后，祝愿并相信，食品安全风险交流在宣传周大显身手。谢谢！  [06-17 11:03] 主持人：谢谢罗云波教授，请中国食品安全风险评估专家、中国工程院陈君石院士发言，大家欢迎！  [06-17 11:05] 陈君石：尊敬的汪洋副总理、各位领导、各位朋友。一年一度的全国食品安全宣传周又在中国食品论坛声中拉开了序幕。前面发言的领导和专家，都就今年的主题，“社会共治，同心携手维护食品安全”谈了很好的意见，我认为要切实做到全社会一起来维护食品安全，首要的是，所有的食品安全的责任人和利益相关者，包括政府、科学家、食品生产经营者及其行业、学会、媒体、消费者等等，都能够掌握一定的食品安全的基本的科学知识，并且对我国当前的食品安全的现状有一个共同的认识，只有这样，才能同心携手，维护食品安全。如果社会上一部分人认为我们的食品安全的现状糟糕，以至于我们还能吃什么？而另一部分人认为我们国家的食品安全的现状总体上是好的，虽然问题不少。又比如不少人认为滥用食品添加剂，是我们国家最主要的食品安全问题，食品中添加任何东西都是不安全的，而另一些人却认为，致病性微生物，污染食品，而造成的疾病，才是我们真正的头号食品安全问题。在这种情况下，是很难做到同心和携手的。所谓道不同不相为谋，只有认识上的一致，才能同心和携手。但这绝不是说整个社会上对于食品安全不能有不同的看法和意见，而是在一些根本性的科学问题上，需要通过努力来达成共识。要做到这一点，除了刚才罗云波院长强调的做好风险交流以外，我认为最重要的是培训，对政府官员和监督员，对食品生产经营者及其行业协会，对实验室的检测人员，乃至于对媒体，分别进行培训。  [06-17 11:07] 陈君石：当前，国家食品安全的监管体制进行了重大改革，这是非常好的，《食品安全法》即将修改，政府加强力度进行监督管理，有一些大的城市和省会城市都准备把政府的监管体系延伸到乡镇，这都是很好的趋势。行业加强自身管理的力度也越来越大，所有的这些都使培训工作变得更为需要、迫切，我愿意利用这个机会，呼吁国家食品安全主管当局，吸取国内外的有益经验，总结我国做得好的地方，来发挥当前科研院校所有的力量，能够制定一个有良好顶层设计的全国食品安全的培训计划，对从中央到地方的政府官员，监督员，检测机构、媒体、消费者分别进行可持续的培训和宣教。  [06-17 11:08] 陈君石：最近，我与世界卫生组织的食品安全官员和世界银行的全球食品安全伙伴项目的官员，就培训问题进行过交谈。他们都同意，从完善和加强国家食品安全管理体系的角度来讲，能力建设和培训是提高国家食品安全水平的关键措施。诚然，培训工作也需要全社会的参与，也需要同心和携手。但是我认为在中国，必须是政府主导才能取得成效，因此我想利用今天论坛的发言机会，衷心希望我的呼吁和建议，能够引起国务院的领导和各食品安全主管部门领导对于食品安全培训工作的重视，谢谢！  [06-17 11:09]